“小切口”做好惠民惠企惠基層“大文章”
□ 本報(bào)記者 張 雪
近期,我市以“切口小、投入少、思路新、措施活”為標(biāo)尺,在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開展“小而美”微改革微創(chuàng)新活動(dòng),旨在通過民生服務(wù)“微改革”、惠企服務(wù)“微創(chuàng)新”、基層治理“微提升”等“小而美”改革舉措,以“小切口”做好惠民惠企惠基層“大文章”,讓改革的暖流浸潤(rùn)千家萬戶,讓創(chuàng)新的活力賦能發(fā)展全局。
開展“小而美”微改革微創(chuàng)新工作,是我市落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”要求的重要舉措,是我市開展改革攻堅(jiān)突破年行動(dòng)的重要組成部分,也是我市推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的創(chuàng)新做法。
“小而美”的標(biāo)準(zhǔn)十分實(shí)在,即聚焦能給老百姓、企業(yè)、基層帶來實(shí)實(shí)在在好處的事,解決大家最操心、最犯愁、最急需的問題,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了兩輪事項(xiàng)征集,征求各級(jí)各部門意見,確保改革方向精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,讓改革創(chuàng)新接地氣、解民憂、紓企困。目前,全市共推出面上事項(xiàng)88項(xiàng),其中民生服務(wù)“微改革”30項(xiàng)、惠企服務(wù)“微創(chuàng)新”28項(xiàng)、基層治理“微提升”30項(xiàng),市委書記黃江在88項(xiàng)事項(xiàng)中“點(diǎn)題”確定第一批10項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)。
為確保“小而美”微改革微創(chuàng)新事項(xiàng)落到實(shí)處,市委政研室(改革辦、財(cái)經(jīng)辦)按照市委的工作安排,有針對(duì)性地建立了“清單式”管理,“標(biāo)桿式”引領(lǐng),“激勵(lì)式”促效的落實(shí)機(jī)制,改革成效顯著。
在民生服務(wù)方面,市人力資源和社會(huì)保障局的AI云端送崗改革事項(xiàng),依托云端直播實(shí)時(shí)互動(dòng)與AI算法深度匹配,推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“面對(duì)面”的線下模式升級(jí)為“屏對(duì)屏”的高效云端對(duì)接,為穩(wěn)就業(yè)、促用工注入數(shù)字動(dòng)能,已開展50多場(chǎng)“真人+數(shù)字人”直播帶崗活動(dòng),促成700余人成功就業(yè)。防城港住建局公共租賃住房線上申報(bào)與審批全流程服務(wù)改革,實(shí)現(xiàn)與社保、公安、不動(dòng)產(chǎn)等11項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,申請(qǐng)業(yè)務(wù)全流程“掌上辦理”,“不見面”審批,全程“零跑腿”,累計(jì)完成線上審批業(yè)務(wù)60起,群眾滿意度大幅提升。市醫(yī)保局門診特殊慢性病待遇資格認(rèn)定“即申即辦”讓患者少跑腿、少等待;跨省異地就醫(yī)患者等不符合“即申即辦”條件的,實(shí)行“快捷辦”,將資格認(rèn)定審批時(shí)限由18個(gè)工作日大幅縮短到3個(gè)工作日以內(nèi),有效降低了患病群眾的負(fù)擔(dān)。
在惠企服務(wù)方面,市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合海關(guān)等部門實(shí)施銅精礦及有色金屬檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與通關(guān)效率提升微改革,以檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化為改革核心,聯(lián)合多部門系統(tǒng)性推進(jìn)通關(guān)流程再造,汞含量檢測(cè)時(shí)間從1.5個(gè)工作日銳減至0.5小時(shí),銅精礦檢測(cè)周期從5個(gè)工作日縮短至2~3個(gè)工作日,推動(dòng)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效整體提升超30%,全年節(jié)約船舶在港停泊費(fèi)超億元。人民銀行防城港分行推進(jìn)小微企業(yè)簡(jiǎn)易開戶微改革,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)做到開戶標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程、金融資源的“三統(tǒng)一”,全市已有145個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)施行“簡(jiǎn)易開戶”,資料齊全情況可在2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成開戶,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。市稅務(wù)局在廣西率先試行無稅簡(jiǎn)易零申報(bào)服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政處罰率和征納矛盾發(fā)生率雙降低,平均每辦理1戶次節(jié)約征納雙方辦稅時(shí)間30分鐘,繳稅辦稅效率大幅提升。
在基層治理方面,市委組織部推進(jìn)黨建引領(lǐng)無物業(yè)小區(qū)基層治理微改革,通過創(chuàng)新黨建引領(lǐng)治理體制,破解無物業(yè)小區(qū)管理難題。上思縣探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站“黨建紅+稅務(wù)藍(lán)+鄉(xiāng)村綠”稅費(fèi)服務(wù)點(diǎn)改革,開設(shè)“方言窗口”,雙語(yǔ)服務(wù)覆蓋60余個(gè)村屯,設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)點(diǎn)形成“半小時(shí)辦稅圈”,辦稅成本平均降低70%,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升群眾暖心度。
下一步,我市將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)“小而美”微改革微創(chuàng)新事項(xiàng)的協(xié)調(diào)推進(jìn),加快謀劃推出第二批乃至第三批重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng),推動(dòng)各級(jí)各部門繼續(xù)精準(zhǔn)破題、大膽探索、持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)民生服務(wù)提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、基層治理升級(jí),走好新時(shí)代黨的群眾路線,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供更多改革動(dòng)力。同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成可復(fù)制可推廣的“微改革”“微創(chuàng)新”樣本,依托報(bào)紙、電視臺(tái)、短視頻平臺(tái)等媒介,持續(xù)放大“小而美”微改革微創(chuàng)新品牌效應(yīng),不斷擴(kuò)大改革成果的傳播深度、廣度。


