□ 本報記者 李映武

成功打造廣西首個2000億元產業園區，鋼鐵全行業產值突破1000億元，廣西鋼鐵集團（柳鋼防城港基地）打造“全國首個5G云上鋼廠”……

近年來，防城港經開區針對傳統產業發展短板、體制機制運行不暢等發展瓶頸，聚力改革攻堅，園區運營管理服務水平、政務服務效率實現大幅提升，規上工業總產值保持高速增長，連續9年排廣西園區第一。

政區合一

實現“企業尋服務”到“服務找企業”

——構建“扁平集約”一體化服務體系。港口區委、區政府與防城港經開區管委會實行一體化管理，港口區17個政府部門實行“一個機構、一套班子、兩塊牌子”的“政區合一”管理模式，創新設置經開區企業服務局等機構，出臺企業綠卡直通車、政企懇談會等20多項制度，建立健全專業化、市場化激勵機制，提升園區運營管理服務水平。

——創新“線上線下”零距離服務體系。線上搭建“經開區智慧服務平臺”，推行“24小時不打烊服務”和“云幫辦”服務；線下實行“全流程幫辦代辦”制度，持續開展“零距離服務企業日”“親清直通車”等優化營商環境重點行動，壓縮企業開辦時間至0.5個工作日內，并為開辦企業實施首套印章免費刻制服務。

——創建“集成打包”一站式服務體系。推行“合署辦公”模式，港口區各職能部門集中園區辦公，港口區政務服務中心整體搬遷至防城港經開區管委會辦公樓，為企業提供暖心高效的政務服務環境。最小顆粒化梳理政務服務事項辦事指南，讓企業辦事“一看就懂、一用就會、一次辦成”。全面推進“簡易辦”改革，開展“最多跑一次”改革，“最多跑一次”事項比例達98%以上。

聚鏈集群

實現“一枝獨秀”到“集群發展”

——推行“聚企成鏈”全鏈條發展模式，激活“聚變效應”。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，繪制重點產業鏈全景圖和招商引資路線圖，聚焦產業鏈上下游開展“靶向”精準招商，推動園區從臨港產業糧油“一枝獨秀”向鋼鐵、銅、鋁、能源、糧油食品加工等支柱產業和特色產業“多點開花、多極支撐”轉變。

——推行“以商招商”招商引資模式，釋放“乘法效應”。圍繞廣西盛隆冶金有限公司、廣西鋼鐵集團（柳鋼防城港基地）等鏈主企業，依托防城港市5個駐點招商聯絡處、8個產業定向招商專班，構建“以商招商、以企引企”聯動發展機制，建立“前端對接、中端研判、后端落地”閉環體系，搭建投資合作更加便利的渠道，招引落戶年產300萬噸精密鍍鋅鋼制品等8個重大產業鏈配套項目，實現招來一個、引進一串的招商“乘法”效應。截至2025年6月，防城港經開區鋼鐵產業上下游企業33家，全市鋼材年產量超2500萬噸。

——推行“七個一批”項目推進機制，激發“滾動效應”。按照謀劃一批、洽談一批、簽約一批、落地一批、開工一批、建設一批、投產一批的“七個一批”模式推進項目建設，抓好項目滾動管理，截至2025年6月，園區內統籌推進重點項目140個，總投資額約2325億元。江蘇國強、匯金鋰電等項目實現“當年簽約、當年開工、當年投產”。

數智賦能

實現“傳統園區”到“新質園區”

——構建傳統產業全流程升級發展模式。聚焦鋼、銅、鋁、能源等臨港支柱產業，強化“技術改造+鏈條延伸+科技創新+綠色轉型+開放合作”全流程發展模式，服務推動傳統制造業企業通過實施技改項目、加大環保投入、優化產品結構和拓寬產業鏈等方式，向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

——健全科技創新體制機制。探索建立以企業為主體的科技創新體制機制，推動各類創新要素向企業集聚，構建“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業”梯次培育體系，大力發展數字經濟、新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業。

——打造數實融合發展模式。持續推動工業互聯網、大數據、人工智能等新技術與實體經濟深度融合，規上工業企業全部完成“智改數轉”診斷。成功打造一批國家級智能工廠、數字化車間。推動廣西首個優化進口銅精礦檢驗監管模式試點啟動，通過“智慧商檢”和鐵礦石遠程查驗等通關創新模式，港內集疏運效率提升80%，每年為企業減少綜合成本支出1億元。