□ 本報記者 盧昭昭

中國東興市與越南芒街市隔河相望，民間商貿(mào)往來頻繁，涉外民商事糾紛不可避免。為服務(wù)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，東興市積極打造“雙語”公共法律服務(wù)中心以及中越商事糾紛特別巡回法庭等法治服務(wù)品牌，扎實做好黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防的各項工作，大力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地試點城市建設(shè)，為邊境地區(qū)發(fā)展注入強勁動力。

創(chuàng)新“雙語”公共法律服務(wù)模式

東興市在公共法律服務(wù)上大膽創(chuàng)新，構(gòu)建了獨具特色的“雙語”服務(wù)體系。“雙語”公共法律服務(wù)中心集法律援助、咨詢、糾紛調(diào)解等功能于一身，打造“一站式”服務(wù)窗口；配備專業(yè)涉外法律援助律師庫與翻譯人才庫，提供中越雙語服務(wù)；還建立法律援助值班律師遠程服務(wù)機制，讓中外當(dāng)事人隨時隨地獲取專業(yè)法律幫助。

2024年以來，該中心為企業(yè)提供法律意見建議20條，辦理“最多跑一次”公證事項（事務(wù)）1069件；受理法律援助案件662件，來電來訪咨詢426人次，完善公共法律服務(wù)體系，把公共法律服務(wù)縱深推進到群眾最需要的基層一線，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護邊疆和諧穩(wěn)定，鞏固中越傳統(tǒng)友誼和兩國睦鄰友好關(guān)系貢獻了司法行政力量。

在普法宣傳上，東興市獨具匠心。在口岸商圈、環(huán)城道的“中越雙文”百米長廊，大力宣傳涉邊涉外法律法規(guī)政策；法治文化園通過多種形式全方位普法，營造濃厚法治氛圍。此外，結(jié)合本地海洋民族特色，東興市整理匯編“京語”法治文化節(jié)目，組建特色志愿服務(wù)隊，用“京語”“京味”開展普法，讓普法更接地氣。

為推動雙邊法治合作，中國廣西云鴻律師事務(wù)所與越南芒街市金星律師所建立全面合作關(guān)系。雙方為邊民提供商貿(mào)、旅游、務(wù)工等方面的法律服務(wù)，共同打造具有國際影響力的商事調(diào)解組織及“一站式”爭端解決平臺，“兩國一城一律所”的雙邊法律服務(wù)格局初步形成，為跨境商貿(mào)活動提供堅實的法律保障。

打造特色“雙語”涉外民商事糾紛調(diào)解品牌

東興市在涉外民商事糾紛調(diào)解方面，形成了雙機制保障、“雙語”服務(wù)優(yōu)勢、“雙向”融合支撐的特色品牌。

東興市建立“訴仲調(diào)”銜接機制，推動法院、仲裁委等多部門構(gòu)建涉外民商事（邊貿(mào)）糾紛聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息與資源的高效整合；同時完善多元調(diào)解機制，秉持“以調(diào)促和”“以調(diào)代執(zhí)”理念，組建特邀調(diào)解員隊伍，邀請中越商會、律師協(xié)會等代表擔(dān)任“中間人”，提升糾紛化解效率。

中越商事糾紛特別巡回法庭“訴仲調(diào)”服務(wù)大廳設(shè)置“中越雙語”訴訟引導(dǎo)崗位，通曉多語的書記員為中外當(dāng)事人提供訴訟指引與法律咨詢，消除語言隔閡，讓當(dāng)事人感受到細致入微又專業(yè)的服務(wù)。2024年以來，巡回法庭通過“網(wǎng)絡(luò)雙語審判庭”開庭審理案件25件。

依托智慧法院建設(shè)，東興市引進云端互聯(lián)技術(shù)，打造“融合法庭”和“國門調(diào)解室”；集成智慧庭審等模塊，實現(xiàn)遠程庭審、調(diào)解及同屏再現(xiàn)，構(gòu)建跨國界“云端法庭”、無障礙“雙語法庭”、開放式“協(xié)商法庭”，讓糾紛解決不再受地域限制。

實施政法服務(wù)三舉措 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

東興市通過法治監(jiān)督、以法護企、平安創(chuàng)建三舉措，全方位優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

在法治監(jiān)督上，東興市強化執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制，規(guī)范政法機關(guān)辦案流程；借助“三書一函”機制，加強對涉企案件的督導(dǎo)，從源頭治理涉企違法行為。同時，嚴(yán)格審查涉企規(guī)范性文件合法性，并建立執(zhí)法、司法、金融管理部門的溝通機制，優(yōu)化金融信用體系，為企業(yè)營造公平、公正、透明的法治氛圍。

以法護企方面，東興市在重點商圈建設(shè)警務(wù)執(zhí)勤站，落實快速反應(yīng)機制，維護商圈秩序；推進“走企護商治亂”，整治企業(yè)周邊治安，提供“套餐”式服務(wù)；開辟公共法律服務(wù)綠色通道，組織律師、調(diào)解員深入企業(yè)，提供法律“體檢”；優(yōu)化法院訴訟服務(wù)，涉企糾紛解決平均耗時93天。

在平安創(chuàng)建中，東興市開展平安邊境建設(shè)，打擊涉邊犯罪，維護邊疆穩(wěn)定；深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，強化基層治理，推動平安家園建設(shè)，筑牢國門“紅色堡壘”。

通過這些舉措，東興市在涉外民商事糾紛解決和法治化營商環(huán)境優(yōu)化上成效顯著，持續(xù)鞏固了黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防的良好局面，守牢守好祖國“南大門”。