標準創新賦能通關效率提升

——防城港市礦產品貿易便利化改革見實效

□ 本報記者 韋榮合 通訊員 蒙定福 李 燕

汞含量檢測時間從1.5個工作日銳減至0.5小時；

銅精礦檢測周期從5個工作日縮短至2~3個工作日；

全年節約船舶在港停泊費超億元；

……

這些都是市市場監管局通過標準創新賦能通關效率提升，推動防城港市礦產品貿易便利化改革取得的良好效果。

作為我國唯一與東盟海陸河相連的沿海沿邊城市，我市依托西部首個億噸大港——防城港，在礦產品貿易領域占據重要戰略地位。2024年，我市進口金屬礦產品數量突破6000萬噸，貿易額達千億元，其中銅精礦等有色金屬貿易呈現蓬勃發展態勢。然而，傳統檢測流程冗長、企業港口滯留成本高等問題日益凸顯：銅精礦全流程檢測周期長達5個工作日，僅汞含量檢測就需1.5個工作日，企業因港口滯留產生的停泊費每日高達300萬~1200萬元。面對這一困局，市市場監管局主動擔當，以檢測標準優化為改革核心，聯合多部門系統性推進通關流程再造，構建起“標準引領-流程優化-效率提升”的閉環管理體系，開創了礦產品貿易便利化的全新范式。

創新檢測標準，構建全鏈條技術支撐體系

突破技術瓶頸，實現檢測周期大幅壓縮。市市場監管局協同防城海關主導制定了《銅精礦化學分析方法第20部分：汞量的測定固體進樣直接法》等國家標準，并積極推動先進檢測設備與技術的引進。在其大力推動下，汞含量檢測時間從1.5個工作日銳減至0.5小時，效率提升達90%。同時，推動銅精礦從取樣、制樣到成分分析的全流程標準化建設，使整體檢測周期從5個工作日縮短至2~3個工作日。

完善標準體系，填補行業技術空白。2024年，我市參與制定的《鉻精礦鉻含量的測定滴定法》國際標準成功獲批發布。截至目前，全市累計主導及參與起草15項進出口商品檢驗國家及行業標準，已形成覆蓋礦產品全產業鏈的檢測標準體系，包括6項國際標準、37項國家標準和25項行業標準，為國內外礦產品貿易提供了統一的技術規范。

依托標準優化，再造智能通關流程

數據驅動協同，減少人工干預環節。市市場監管局充分發揮牽頭作用，積極推動海關、檢測機構、企業三方數據互聯互通，全力構建自動化作業模式。通過其搭建的數據共享平臺，實現樣品采集、制備及檢測數據的實時上傳，人工干預環節減少超過50%，極大提升了數據流轉效率與準確性。

構建閉環操作，提升流程運行效率。市市場監管局積極推動將檢測流程深度嵌入海關監管系統，推動建立檢測結果同步觸發通關審核機制，形成“取樣-檢測-通關”一體化閉環管理。這一模式推動銅精礦通關從傳統的“多環節串聯”向“全流程并聯”轉變，單批次通關手續辦理時間大幅縮短，有效提升了整體通關效能。

通關時效顯著躍升，貿易競爭力全面增強

改革實施后，進出口通關時效整體提升超30%，直接為企業節省港口停留費用達數億元規模。僅金川公司等重點企業，年降本就超過千萬元。2025年第一季度，我市外貿進出口總額達360.1億元，同比增長58.9%。其中，出口144.4億元，同比增長429%；進口215.7億元，同比增長8.2%。銅精礦等有色金屬貿易成為拉動增長的核心驅動力。以2024年進口6000萬噸金屬礦產品測算，全年節約船舶在港停泊費超億元。

從生產端看，2025年第一季度，規模以上工業總產值達337.15億元，同比增長9.32%；工業增加值增長12.2%，其中銅產量增長49%、氧化鋁增長20%、鋼材增長9%，有色金屬行業產值同比激增65%。在檢測端，標準統一后企業合同爭議率下降40%。以年采購160萬噸、每單1萬噸計算，年節約爭議成本224萬元，產業鏈上下游協作效率提升35%。

產業生態持續優化，雙循環格局加速形成

推動資源高效利用。GB/T42915-2023標準，清晰界定了“銅精礦”與“含銅固廢”的鑒別標準，有效推動再生銅、冶煉渣等二次資源的合規利用，從源頭上防止“洋垃圾”進口，規避環保監管風險。

驅動雙循環發展。隨著6項國際標準、62項國家及行業標準的落地實施，我市正逐步成為國內國際雙循環市場經營便利地，為西部陸海新通道建設及雙循環新發展格局提供了堅實的“中國標準”支撐。

我市通過檢測標準創新與通關流程再造的系統性改革，形成了可復制、可推廣的貿易便利化范式。這一實踐不僅破解了礦產品貿易的效率瓶頸，更成為邊境貿易便利化的“中國樣板”，為區域經濟高質量發展注入了強勁動力。