□ 本報記者 李雪妮 通訊員 韋小艷

從洽談、簽約到投產，亞洲最大的石油化工企業韓國SK集團在我市投資建設的寶盈瀝青項目用時不到1年；從開工到投產，江蘇國強新能源及安全裝備制造項目僅用6個多月時間；從首次接洽到正式投產，南京諾令醫療器械全產業鏈項目用時不到5個月……“防城港速度”不斷刷新。

2024年以來，我市按照國家、自治區有關優化營商環境工作部署要求，圍繞“打造市場化、法治化、國際化一流營商環境”目標任務，多措并舉、不斷健全優化營商環境體制機制，以更優營商環境賦能高質量發展。

得益于優良的營商環境，我市獲評“2024蘇商投資中國行招商引資首選合作城市”。得益于優良的營商環境，經營主體活力得到充分激發。2024年，全市在業經營主體13.07萬戶，較2023年底增長8.68%，增速全區第一；新登記經營主體2.19萬戶，同比增長5.37%，增速全區第二。

市場化營商環境更加公平放心，競爭透明度不斷提升

市場準入退出渠道暢通。我市推行“多證合一”“證照分離”等企業開辦便利化改革，全市企業開辦保持“0.5個工作日”和“零成本”辦結水平，實現“一次登錄、一網通辦”，網辦率達99.5%。實施企業注銷登記“一件事”高效辦理，辦理環節由分散辦理的14個壓縮到5個，一般注銷由法定66天壓縮到12天，經營主體“退出難”問題得到有效解決。

公平競爭審查制度得到深入落實。我市出臺《防城港市公平競爭審查工作聯席會議工作規則》，對擬出臺涉及經營主體經濟活動的政策措施進行公平競爭審查，審查率達100%，保障各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，切實降低制度性交易成本。

平臺富集，政策疊加。我市位于RCEP覆蓋區域核心位置，同時擁有中國—東盟產業合作區、防城港國際醫學開放試驗區、廣西自貿試驗區協同發展區等多個平臺，享有沿海、沿邊、西部大開發等多重疊加優惠政策，已發展形成鋼鐵、有色金屬、綠色新材料、糧油食品加工、能源、裝備制造等千百億元級現代化臨港產業集群。

法治化營商環境更加穩定安心，公正規范度不斷提升

2024年5月30日，我市率先在全區出臺優化營商環境領域地方性法規《防城港市優化營商環境規定》，為全市營商環境持續優化提供堅實的法治保障。

部門聯動提升依法行政效能。全市法院、檢察、公安、司法、工商聯等部門深入企業，開展“法護啟航”“檢察護企”“走企護商治亂”及常態化開展“法治體檢”活動，持續深化企業法律服務。

建立“綠章”制度。涉企糾紛案卷封面加蓋“營商環境”印章，全流程監管，壓縮涉企案件審理周期，法定審限內結案率達99.96%。

建立柔性執法長效工作機制。以全面降低制度性成本為目標，不斷豐富柔性措施應用場景，通過行政指導、建議、提示、告誡、約談等柔性措施，有效提升經營主體事前規避信用風險的能力。

國際化營商環境加快構建，對外開放度不斷提升

通關便利化改革持續深化。全國首個以一線卡口一站式通關系統驗收的國家一類口岸——峒中口岸（含里火通道）正式對外開放。東興口岸二橋獲批5大指定監管場地以及中藥材通關口岸，是全區獲批種類最多的口岸。承辦試點建設“南寧海關—廣西鋼鐵智慧檢查工作站”，構建“1+1+N”智慧商檢進口礦產品應用場景，進口礦產品全過程自動化作業無感檢驗通關。智慧商檢模式下壓縮檢驗通關時長50%以上，企業卸裝效率提升20%，礦產品備貨周期壓縮50%，每年可為企業減少成本約1億元。漁氵萬港區進境糧食指定監管場地糧食自動取制樣設備建成并投入使用，成為全國首家通過糧食類采制樣系統性能鑒定的口岸。

跨境金融服務便利化加快推進。2024年5月30日，廣西東興境外來賓金融綜合服務中心正式揭牌并投入使用，成為全國邊境口岸首個境外來賓金融綜合服務中心和國內首個主要面向東盟的數字人民幣使用體驗中心。出臺廣西首個《優化越南籍入境人員賬戶服務指引》，東興口岸打造8個賬戶服務示范網點，采取多語言服務等措施完善賬戶服務配套。2024年以來，東興市銀行機構累計為越南人員新開立賬戶246戶，同比增長325%。

健全海外知識產權維權援助機制。我市設立3家企業為海外知識產權觀察企業，建立防城港海外知識產權糾紛應對專家，開展知識產權維權援助企業公益服務。

政務環境更加便捷舒心，辦事便利度不斷提升

“一站式服務”不斷深化。集多種功能于一體的市民中心投入使用，1066項行政權力事項和公共服務事項進駐。“一件事一次辦”服務領域和事項范圍不斷擴大，累計新增“一件事一次辦”場景106個，市本級全程網上辦理率超過99%。

“高效辦成一件事”重點事項落地落細。我市設置“高效辦成一件事”綜合窗口，國務院第一批“高效辦成一件事”13個重點事項、自治區統一安排的26個“高效辦成一件事”重點事項均實現線下受理。

實施政務服務辦事無休日改革。我市出臺《防城港市政務服務中心無休日工作制度》，進駐政務服務中心大廳辦理的全部事項均實行無休日工作制，提供“延時+預約辦”服務。2024年以來，已累計提供“延時+預約辦”服務6000多人次。

不斷提升幫辦代辦服務質效。我市印發《防城港市政務服務中心幫辦代辦制度》《防城港市政務服務中心幫辦代辦事項清單》，設置幫辦代辦服務專窗，選派專職人員組建幫辦代辦隊伍。2024年以來，幫辦代辦服務小組已累計服務9000多人次。

不斷完善營商環境訴求解決機制。我市設置“辦不成事”反映窗口，12345政務服務便民熱線開設“優化營商環境專線”，建立經營主體反映問題響應處置機制等，及時響應、協調解決營商環境訴求問題。