□ 本報記者 李雪妮

重要的歷史時刻，讓人心潮澎湃，更讓人斗志昂揚。

2019年6月14日，國家主席習近平在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議時宣布：“我們支持在中國廣西防城港市建立國際醫學開放試驗區。”

防城港國際醫學開放試驗區（以下簡稱醫學試驗區）就此誕生，拉開了建設帷幕，至今已走過五年的崢嶸歲月。

肩負重托，承載使命。五年來，我市始終把醫學試驗區建設作為一項重大政治任務和歷史使命，聚焦醫學、醫療、醫藥三大領域，用好用足國家賦予醫學試驗區發展的15條改革創新政策措施，勇于改革創新、探索先行，在推進國際醫學創新合作、助力邊疆民族地區高質量發展上取得顯著成效，以實際行動踐行構建人類命運共同體、人類衛生健康共同體理念，為服務國家總體外交大局貢獻防城港力量。

形成國際醫學交流合作“防城港渠道”

冬日時節，我市舉辦國際醫療保障經驗學習培訓，來自哈佛大學、北京大學、復旦大學等國內外知名學府的多位專家學者，圍繞多個醫保改革課題進行授課，開展國際醫學人文交流。

五年來，我市把醫學試驗區作為推進國際醫學合作的重要平臺，積極推動醫學試驗區與上合組織成員國、東盟國家醫學人文交流與務實合作，先后舉辦國際醫學創新合作論壇、中國—東盟食品安全與營養健康合作論壇、中國—東盟藥品合作發展高峰論壇等國際性論壇10次，2025年第四屆防城港國際醫學創新合作論壇列入中方擔任上合組織輪值主席國活動清單，為上合組織、東盟國家等文明對話提供了優質平臺，深化國際醫學、醫療、醫藥產業合作，國際醫學交流合作的“防城港渠道”加快形成。

我市是中國唯一與東盟海陸河相連的全海景生態海灣城市，是“一帶一路”有機銜接的南向門戶城市。在做好“東道主”活動的同時，我市也主動“走出去”，持續擴大國際合作“朋友圈”。2024年12月21日，我市代表團到烏茲別克斯坦塔什干州阿漢加蘭市進行友好訪問，兩市共同簽署了建立友好城市關系意向書。

2024年12月24日，中國廣西防城港經貿旅游（哈薩克斯坦）推介會在哈薩克斯坦阿拉木圖市舉辦，來自中哈兩國經貿投資、文化旅游、醫療康養等領域70余家知名企業、相關機構和協會的150余名代表參加推介會，簽署6項合作協議，總簽約額約35億元人民幣。

2024年12月26日，我市代表團到塔吉克斯坦杜尚別市進行友好訪問，就推動防城港市與塔吉克斯坦地方政府、機構和企業在醫學、經貿、教育、文化、旅游等領域密切合作進行友好交流。

……

五年來，醫學試驗區先后選派87批330人次，出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯、韓國、日本、新西蘭、新加坡、印尼等28個國家開展交流，對外經貿人文交流成果豐碩，推動共建“一帶一路”高質量發展。

目前，我市與越南廣寧省、泰國黎逸市、韓國永同郡和俄羅斯茹科夫斯基等城市達成諸多務實合作成果，成立中國—東盟醫療裝備產業聯盟，與世界醫療影像龍頭企業聯合共建國際醫學影像示范基地，凝聚推進國際醫學創新合作的“上合力量”和“東盟力量”，加強在醫學、藥品、傳統醫藥、食品健康領域的技術交流與信息共享，推動藥品、食品監管標準互認，為今后的經貿合作奠定基礎。

構建中國—東盟衛生健康共同體

近日，在東興口岸的中越友誼大橋，兩輛救護車相向駛來。通過醫護人員的密切協作，一名在越南旅行時不慎受傷的中國公民從越方救護車轉移到中方救護車上。隨即，患者被轉入東興市人民醫院接受治療。

這就是中越首條跨境醫療救助通道“1369生命直通車”。自2016年開通以來，及時搶救、治療轉移出入境危難患者超600例，在中越邊境線上搭起了一條跨越國界的生命通道，是自治區從地方層面推動中越命運共同體落地生根、開花結果的一個生動例子。

隨著醫學試驗區建設的不斷推進，我市進一步深化國際醫療衛生合作，將“1369生命直通車”跨國醫療救助服務示范點建設作為服務醫學試驗區的項目積極推進，進一步提升這一跨境醫療品牌服務內涵范圍。東興市人民政府與越南芒街市人民委員會簽訂了《關于跨境醫療衛生合作框架協議》，聯合廣西醫科大學第一附屬醫院，積極對接越南推進“健康絲綢之路”合作建設。東興市人民政府辦公室印發《東興市“1369生命直通車”跨境醫療救治服務提檔升級工作方案》，建立東興市國際醫學診療部，進一步提升“1369生命直通車”跨境醫療服務質量。2024年10月，中越雙方在東興市舉辦了2024年中國（廣西）—越南（廣寧）傳統醫藥健康文化大型主題活動、中國（廣西）—越南（廣寧）白內障治療救助項目啟動儀式。

為進一步提升醫療衛生綜合服務能力，我市建成重大疫情救治基地、東興市邊境公共衛生應急救治中心等公共衛生應急救治項目，邊境地區衛生應急救治體系初步形成。2023年12月29日，自治區級區域醫療中心——廣西壯族自治區人民醫院·防城港醫院正式啟用運營。目前，該院可開展ECMO等新技術、新療法及診療模式80余項，填補了我市醫療領域多項空白。

“當前，醫學試驗區正加快形成具有影響力的醫學國際窗口。”市衛生健康委主任戴三軍說，我市獲批建設國家中醫藥傳承創新發展試驗區，加快推進防城港國際（東盟）傳統醫學合作中心項目建設，聯合中國中醫科學院針灸研究所開展面向上合組織和東盟國家的中醫針灸人才培訓。自治區級區域醫療中心已成立國際醫療部，開設國際醫療專家門診和住院病房，滿足外籍患者醫療需求，進一步提升醫療服務水平，完善國際醫療服務體系。我們在“國門醫院”東興市人民醫院設立地中海貧血門診，基本建成防城港國際醫學開放試驗區地中海貧血防治實驗室和移植倉，面向東盟和上合組織國家推廣地貧防治“廣西模式”。

打造醫藥產業集聚發展新高地

烘干、粉碎、滅菌、超微……廣西金圣堂生物醫藥科技有限公司生產車間內，工人們在生產線上忙碌不停。經過多項工序，一罐罐蛇粉成品接連下線，整裝待發。“我們平均每天可以生產1萬瓶蛇粉，產品銷往各地的三甲醫院。”該公司生產車間負責人說。

與此同時，昆澤制藥有限責任公司生產車間飄出陣陣中藥香，數臺制藥鍋爐里的中藥材經過蒸煮、提純、分離等工序，形成即沖即飲的配方顆粒。

“我們看中的是醫學試驗區緊鄰東盟的區位優勢。”昆澤制藥公司負責人王娜說，公司主要生產中藥飲片和中藥配方顆粒，制藥的部分中藥材從東南亞國家采購。未來兩年，公司計劃將年生產能力提升至2000噸中藥配方顆粒提取物及500噸精制中藥飲片。

醫學試驗區醫藥產業呈現蓬勃發展態勢，得益于我市沿海沿邊的地理優勢和政策優勢。我市擁有5個國家一類口岸和5個邊民互市貿易區（點），依托藥材進口口岸優勢，培育壯大生物醫藥、傳統醫藥產業，推動醫藥產業集聚發展。

五年來，醫學試驗區的生物醫藥產業發展取得了質的突破，共簽約項目超70個，總投資超550億元。其中落地項目44個、在建19個、竣工25個。當前，我市正與印度尼西亞合作共建藥用植物保護研究創新基地，加快推動中藥材進出口加工貿易。獲批建設中國—東盟醫藥區域集采平臺，推動中國醫藥“走出去”。防城港（國際）東盟傳統醫學合作中心項目加快推進，與同仁堂、國藥藥材、國藥養元等企業達成合作共識，金圣堂、昆澤制藥、贛華真美等項目已入駐園區。東興醫藥產業示范園項目開工，將打造集醫藥產品研發、精深加工、中藥材與科技于一體的產業鏈。

打造國內國際雙循環市場經營便利地，看準就干。我市將醫療器械產業作為醫學試驗區產業發展的突破口，持續用好用活各項先行先試政策，創新第二類醫療器械審評審批模式，“兩品一械”實現在園區內快速審評，首次注冊技術審評工作時限縮減一半。2023年起，連續成功舉辦了兩屆中國—東盟醫療器械產業合作洽談會，為企業產品出海提供了便利條件。

如今，醫學試驗區內已備案和注冊一、二類醫療器械產品數量從2019年的2個增至93個。其中二類醫療器械53個，待報批二、三類醫療器械50余個，醫療器械產業形成集聚效應。

潮涌灣區，千帆競發。站在新起點上，期望大好、機遇大好、前景大好的醫學試驗區，將再度從北部灣畔起航，勇立潮頭，奮楫搏浪，續寫更多國際醫學開放合作的精彩故事。