用心用情守護(hù)人民健康福祉

——二○二四年我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展綜述

□ 本報(bào)記者 李雪妮 通訊員 李 密

我市獲批建設(shè)廣西唯一的國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；我市在國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)改評(píng)價(jià)中排名全區(qū)第一；自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心——自治區(qū)人民醫(yī)院·防城港醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)；上思縣國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)；“1369生命直通車(chē)”案例入選廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大先進(jìn)典型示范案例”……過(guò)去的2024年，這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的取得，記錄著我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

2024年，市衛(wèi)生健康委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，全力推進(jìn)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和健康防城港建設(shè)，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，用心用情守護(hù)人民健康福祉。

建立醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，人民群眾生命安全和身體健康得到有效保障。2024年，全市沒(méi)有發(fā)生聚集性疫情。超額完成HIV擴(kuò)大檢測(cè)績(jī)效指標(biāo)。我市適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率為97.75%，超額完成國(guó)家指標(biāo)。全市完成數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范化升級(jí)改造10個(gè)，新建22個(gè)，疫苗接種信息實(shí)現(xiàn)全面信息化管理。

以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。截至2024年12月，醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資約68.91億元，累計(jì)完成投資約37.49億元。自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心——自治區(qū)人民醫(yī)院·防城港醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)，市重大疫情救治基地項(xiàng)目準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收，AED急救技能培訓(xùn)指導(dǎo)項(xiàng)目順利完工，地中海貧血移植倉(cāng)和地中海貧血防治實(shí)驗(yàn)室建成交付。加快推進(jìn)防城港（國(guó)際）東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心、市疾控中心遷建、上思縣婦幼保健院整體搬遷等一批項(xiàng)目，有效補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理實(shí)現(xiàn)新突破。在全區(qū)率先實(shí)行緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)上思縣國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，2024年獲得國(guó)家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)首批改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)推廣，上思縣在全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中排名第10。推動(dòng)自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心與上思縣、港口區(qū)、防城區(qū)人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建我市首家城市醫(yī)療集團(tuán)，圍繞重點(diǎn)學(xué)科提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉等多方面持續(xù)發(fā)力，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源送到群眾身邊，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，讓群眾在“家門(mén)口”好就醫(yī)。自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心——自治區(qū)人民醫(yī)院·防城港醫(yī)院完成整體搬遷，充分利用自治區(qū)人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，持續(xù)推進(jìn)心血管內(nèi)科等6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療水平整體提升。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，聯(lián)合印發(fā)了《防城港市貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展若干措施〉的分工方案》。持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全市4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，23家達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，2家達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

中醫(yī)藥（壯瑤醫(yī)藥）事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、自治區(qū)中國(guó)—越南中醫(yī)藥（京族醫(yī)藥）海外中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市中醫(yī)藥管理局正式揭牌成立，中醫(yī)藥管理體系進(jìn)一步健全。市中醫(yī)醫(yī)院與防城區(qū)人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，與23家衛(wèi)生院組建中醫(yī)聯(lián)盟，在上思縣設(shè)立名中醫(yī)基層工作站2個(gè)，創(chuàng)建廣西旗艦中醫(yī)館（中醫(yī)閣）6家。

推動(dòng)疾控體系改革，疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制局全部掛牌成立，重組升級(jí)市疾控中心，疾控體系改革邁入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段；建立衛(wèi)生健康、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成市縣兩級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮中心，醫(yī)防協(xié)同防控傳染病能力大幅提升。

人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，讓群眾更有“醫(yī)”靠。市委辦、市政府辦印發(fā)《防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法（試行）》。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)共有博士生6人，碩士199人，高級(jí)職稱(chēng)669人。2024年，我市招收農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生共45人；全市配備有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生548人，達(dá)到每個(gè)村衛(wèi)生室有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求。依托“智匯八桂·名醫(yī)帶培”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，市中醫(yī)醫(yī)院4名骨干人才拜入北京名醫(yī)門(mén)下。市中醫(yī)醫(yī)院陳志斌榮獲“全國(guó)援外醫(yī)療工作先進(jìn)個(gè)人”，唐宏亮獲聘廣西中醫(yī)藥大學(xué)博士研究生導(dǎo)師，14人獲聘廣西中醫(yī)藥大學(xué)教授、副教授。

持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。深化清廉醫(yī)院建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，確保衛(wèi)生健康系統(tǒng)風(fēng)清氣正。推出“一號(hào)管三天”、假日專(zhuān)家門(mén)診、夜間門(mén)診、“無(wú)陪護(hù)”病房等便民服務(wù)。市中醫(yī)醫(yī)院、港口區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立企業(yè)醫(yī)療點(diǎn)，市精神病醫(yī)院免收門(mén)診診療費(fèi)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。市中醫(yī)醫(yī)院《便民新升級(jí)，就醫(yī)更高效》案例榮獲全區(qū)改善就醫(yī)服務(wù)體驗(yàn)創(chuàng)新舉措優(yōu)秀案例（第一批）。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)包聯(lián)共建工作，組織開(kāi)展第36個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月宣傳活動(dòng)、夏秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、每周“星期五環(huán)境清潔日”、第37個(gè)世界無(wú)煙日等宣傳活動(dòng)。全面開(kāi)展控?zé)煾深A(yù)，2024年15歲以上人群吸煙率22.99%，較上年度下降3.01個(gè)百分點(diǎn)。全市394個(gè)黨政機(jī)關(guān)100%建成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)。2024年3月，我市順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)估，各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

婦幼健康水平進(jìn)一步提升。印發(fā)《防城港市危重孕產(chǎn)婦救治體系技術(shù)評(píng)估實(shí)施方案》，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治中心體系建設(shè)。全面啟動(dòng)三級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作。加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策宣傳力度，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)登記備案工作。2024年，全市有88家托育機(jī)構(gòu)在國(guó)家平臺(tái)注冊(cè)，其中有66家通過(guò)系統(tǒng)備案，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.12個(gè)。

國(guó)際合作交流成效顯現(xiàn)。我市成功舉辦防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨主動(dòng)健康服務(wù)體系建設(shè)院士交流大會(huì)、中國(guó)（廣西）—越南（廣寧）傳統(tǒng)醫(yī)藥健康文化大型主題活動(dòng)及白內(nèi)障治療救助項(xiàng)目啟動(dòng)儀式等活動(dòng)。2024年8月，我市衛(wèi)生健康代表團(tuán)到越南進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)，雙方在衛(wèi)生人才培訓(xùn)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流培訓(xùn)、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面達(dá)成多項(xiàng)合作意向。“1369生命直通車(chē)”品牌建設(shè)不斷深化，開(kāi)通以來(lái)，成功接診救治越南籍危重病患600多例。東興市首次開(kāi)展跨境旅游醫(yī)療體檢服務(wù)。全力打造自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心國(guó)際醫(yī)療門(mén)診、住院部，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響力。

新年新氣象，實(shí)干開(kāi)新局。2025年，市衛(wèi)生健康委將圍繞自治區(qū)建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以人民為中心，以釘釘子的精神推進(jìn)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷健全完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，奮力譜寫(xiě)健康防城港高質(zhì)量發(fā)展新篇章。