□ 本報(bào)記者 黃祖梅 通訊員 鄧之幸

9月2日，一艘裝載鐵礦的中國籍船舶“百安海”輪，在防城海關(guān)監(jiān)管下順利于廣西鋼鐵集團(tuán)（柳鋼防城港基地）原料碼頭完成了1000噸燃料油加注作業(yè)。今年1-8月，防城海關(guān)累計(jì)為國際航行船舶加注保稅船用燃料油12.7萬噸，同比增長2.4%。

國際航行船舶保稅船用燃料油（以下簡稱“保稅燃油”）是指由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管并用于國際航行船舶加注的燃料油。與普通燃油相比，保稅燃油具有免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅的優(yōu)勢(shì)，能夠顯著降低國際航運(yùn)物流企業(yè)、國內(nèi)生產(chǎn)煉化企業(yè)的運(yùn)營成本。保稅燃油供應(yīng)是國際航運(yùn)中心的核心功能之一，也是衡量港口國際化水平和配套服務(wù)能力的重要指標(biāo)。

踐行“如我通關(guān)”理念

保障國際航行船舶燃料補(bǔ)給

“防城海關(guān)主動(dòng)作為，快速高效解決了船舶急需加油的困境，很感動(dòng)，也非常感謝。”越南籍船長武維光在感謝信中寫道。

今年8月，一艘裝載銅精礦的越南籍船舶“蘭花”輪，在從菲律賓前往中國防城港的途中遭遇臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”，艱難抵達(dá)防城港錨地時(shí)燃油儲(chǔ)備瀕臨耗盡，船方隨即向防城海關(guān)求助，申請(qǐng)錨地供油。海關(guān)迅速響應(yīng)，分析研判燃料油加注作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最短時(shí)間內(nèi)完成船舶錨地供油，避免船舶失去動(dòng)力的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)規(guī)避重大損失。

此外，防城海關(guān)積極對(duì)接服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，指導(dǎo)廣西中燃船舶燃料有限公司、中石化浙江舟山石油有限公司等企業(yè)做好油庫配套設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)工作；快速響應(yīng)解決企業(yè)關(guān)注的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、核銷時(shí)效等問題。1-8月，防城海關(guān)累計(jì)監(jiān)管保稅燃料油供船270艘次。

全面落實(shí)惠企舉措

降低保稅燃油企業(yè)經(jīng)營成本

防城海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)用好用足“一船多地多供”“兩倉功能疊加”等優(yōu)惠政策，發(fā)揮好保稅倉和出口監(jiān)管倉功能，服務(wù)企業(yè)降本增效。

據(jù)了解，在“一船多地多供”模式下，從事保稅燃油供應(yīng)企業(yè)的單艘供油駁船，在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)可以對(duì)多艘或多個(gè)港口內(nèi)的多艘國際航行船舶供應(yīng)保稅燃油。該模式可以有效提升供油效率、降低燃料油運(yùn)輸和倉儲(chǔ)成本。

在“兩倉功能疊加”政策下，企業(yè)的油品儲(chǔ)罐同時(shí)具備海關(guān)認(rèn)定的出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫雙重功能。廣西中燃船舶燃料有限公司保稅油部經(jīng)理張剛介紹：“此前，供船用國產(chǎn)燃料油生產(chǎn)完成，需先卸入出口監(jiān)管倉庫儲(chǔ)罐，完成報(bào)關(guān)入倉后，再通過管道運(yùn)輸至保稅倉庫儲(chǔ)罐，才可開展燃料油供船業(yè)務(wù)。如今可實(shí)現(xiàn)直接申報(bào)進(jìn)入出口監(jiān)管倉庫，通過數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)完成倉內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)、燃油加注，無需在兩個(gè)倉庫之間進(jìn)行物理流轉(zhuǎn)，可以為我們節(jié)約大量時(shí)間和倉儲(chǔ)成本，提升作業(yè)效率，助力公司相關(guān)業(yè)務(wù)增量提質(zhì)。”

推動(dòng)跨關(guān)區(qū)數(shù)據(jù)共享協(xié)同

促進(jìn)保稅燃油監(jiān)管高效化

防城海關(guān)密切與海南相關(guān)海關(guān)協(xié)作配合，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流轉(zhuǎn)等機(jī)制，快速響應(yīng)解決企業(yè)關(guān)注的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、核銷時(shí)效等問題。

防城海關(guān)漁氵萬港物流監(jiān)控科科長蔡明霖介紹：“對(duì)于供油、受油地海關(guān)，我們實(shí)行‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’線上審批流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)供船申請(qǐng)、油料出庫等實(shí)現(xiàn)無紙化辦理、監(jiān)管互認(rèn)，壓縮通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步降低國際航行船舶航行成本。”

與此同時(shí)，為了強(qiáng)化單證數(shù)據(jù)審核把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)分析，海關(guān)運(yùn)用“視頻監(jiān)控+現(xiàn)場(chǎng)抽查”對(duì)供油船航行軌跡、燃油加注進(jìn)行全流程、全鏈條監(jiān)管，規(guī)范燃油使用流向，確保監(jiān)管到位。