□ 本報(bào)記者 張雪

近年來(lái)，我市積極探索創(chuàng)新，以“五位一體”基層治理模式為抓手，從組織強(qiáng)邊、服務(wù)固邊發(fā)力，走出了一條具有防城港特色的邊疆基層治理之路。

建立健全機(jī)制，夯實(shí)“邊”的基礎(chǔ)。立足自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我市創(chuàng)新推行“基層黨建+社區(qū)（村屯）警務(wù)+網(wǎng)格化綜合治理”模式，明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層網(wǎng)格五級(jí)書(shū)記抓社會(huì)治理責(zé)任，統(tǒng)籌黨政軍警民治理合力，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通、人人參與的社會(huì)治理工作機(jī)制；建立基層黨建“1+N”制度體系，推出簽訂共建協(xié)議、服務(wù)雙向認(rèn)領(lǐng)、社區(qū)雙報(bào)到等措施，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理資源共用、工作共抓、成果共享。

強(qiáng)化組織管理，落實(shí)“邊”的責(zé)任。我市全面實(shí)施“五位一體”黨建促固邊強(qiáng)邊興邊“一把手”工程，以100多公里的陸地邊境線為軸心，以163個(gè)抵邊自然村屯黨組織為前沿陣地，全力推進(jìn)邊疆“五位一體”黨建長(zhǎng)廊建設(shè)。廣泛動(dòng)員邊境地區(qū)群眾、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體積極參與，將邊境管理責(zé)任細(xì)化到具體崗位和個(gè)人，構(gòu)建全民共建共治共享的治理格局。防城區(qū)將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）166個(gè)村（社區(qū)）劃分為417個(gè)網(wǎng)格，排查并調(diào)解矛盾糾紛，有效維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有效整合資源，發(fā)揮“邊”的作用。秉持“組團(tuán)式服務(wù)、多元化共治、信息化管理、全方位覆蓋”原則，我市統(tǒng)籌各級(jí)各部門(mén)力量下沉到基層，深入開(kāi)展“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題”活動(dòng)，確保“最后一公里”管好人、管好事。東興市整合公安、移民局、村（社區(qū)）干部以及外賣（快遞）員等1000多名黨員組成“國(guó)門(mén)鐵騎”服務(wù)隊(duì)，按任務(wù)性質(zhì)細(xì)分為先鋒隊(duì)、守邊護(hù)衛(wèi)隊(duì)、矛盾化解隊(duì)等5支隊(duì)伍，服務(wù)助力國(guó)門(mén)口岸巡邏、交通維護(hù)、安全隱患排查及矛盾糾紛化解，幫助群眾解決市場(chǎng)管理、邊貿(mào)互市等各類困難問(wèn)題，切實(shí)將邊疆基層治理觸角延伸到邊境村屯及街頭巷尾。

我市創(chuàng)新推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“接訴即辦”等創(chuàng)新模式，以清單式精準(zhǔn)落實(shí)基層治理任務(wù)，靶向解決基層治理“小馬拉大車”難題。持續(xù)發(fā)力規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，全市315個(gè)行政村（社區(qū)）累計(jì)清理近8000塊村級(jí)組織牌子，大幅精簡(jiǎn)村級(jí)管理事務(wù)，讓基層干部得以輕裝上陣，以更高效率、更優(yōu)質(zhì)量為邊境地區(qū)群眾服務(wù)，夯實(shí)強(qiáng)邊固防群眾基礎(chǔ)。

我市注重科技賦能，構(gòu)建“市域智治”工作機(jī)制，深度整合公安、教育、住建等多部門(mén)資源，達(dá)成數(shù)據(jù)共享與智能化管理。“雪亮工程”整合上萬(wàn)個(gè)視頻資源，搭建起全方位、無(wú)死角公共安全監(jiān)控體系，顯著提升邊境管控和社會(huì)治理效能。東興市在巡回法庭建設(shè)“融合法庭”“國(guó)門(mén)調(diào)解室”和“哈亭調(diào)解室”，集成智慧庭審和互聯(lián)網(wǎng)法庭等功能模塊，成功化解多起邊民邊貿(mào)糾紛，有力維護(hù)邊境貿(mào)易秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

整合自然資源、發(fā)改、住建、交通等部門(mén)力量，推動(dòng)組建土地要素保障黨建聯(lián)盟，促進(jìn)資源要素互通共融，為邊疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收全流程服務(wù)，有力保障思防高速、防東鐵路、國(guó)門(mén)大道、G219沿邊公路防東段建成通車，推動(dòng)峒中公路口岸（含里火通道）、東興北侖河二橋旅檢通道順利通關(guān)啟用，邊疆交通大提速、邊境貿(mào)易大開(kāi)放格局已然形成，為強(qiáng)邊固防提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。