□ 本報記者 黃祖梅 通訊員 蘇春蓉

一支由法律顧問、電力工程師等組成的“特殊隊伍”常年活躍在我市的田間地頭。7年來，他們用白話向村民講解電力法規，用客家話調解樹線矛盾，更用創新機制化解了500多起涉電糾紛。這個被群眾親切稱為“電保姆調解隊”的團隊，正是防城港市電力行業糾紛人民調解委員會（以下簡稱電調委）的生動寫照。

從“對簿公堂”到“握手言和”的治理嬗變

“以前遇到電桿占地賠償問題，村民和供電局常常鬧上法庭，現在調解員上門說幾句家鄉話，遞杯熱茶，也許就把矛盾化解了。”港口區光坡鎮村民黃大姐指著自家門前新換種的油茶樹感慨。這種轉變，源于2017年，廣西電網公司聯合政、法、企推動在我市率先成立全國首家電力行業糾紛人民調解委員會的改革實踐。

面對年均增長23%的涉電糾紛，防城港供電局聯合政法部門構建“專業調解+上門服務+源頭治理”三維體系。專職調解員黃學文記得，曾耗時3年未決的某工業園區樹線糾紛，在調解團隊帶著《電力設施保護條例》和換種方案三度登門后，最終促成雙方達成協議。數據顯示，該機制運行7年多來，調解成功率持續穩定在92%以上，年均分流訴訟案件300余件，累計節約司法成本超2000萬元。

“1+1+1+4”工作法解碼基層治理密碼

走進電調委辦公室，墻上的“方言地圖”引人注目，上面標注著壯話、白話、客家話等5種方言分布區域。“我們的調解員不僅要懂電力、通法律，更要會講‘鄉音’。”電調委工作人員介紹，團隊創新構建的“1+1+1+4”工作法，已成為破解基層治理難題的金鑰匙。

第一個“1”是110人的復合型人才庫，涵蓋電力工程師、退休司法人員、精通當地白話、壯話、客家話、京族語等語言的村寨“話事人”等多元角色；第二個“1”是10項標準化制度，從糾紛受理到文書歸檔均有章可循；第三個“1”是“fcg電力調解工作室”線上平臺，通過“種樹違法？這些知識要了解”等爆款推文實現精準普法。而“4大聯動機制”更彰顯治理智慧：與法院共建訴調對接中心化解“骨頭案”；聯合林業部門實施“油茶換種”生態治理；通過“所所共建”將服務延伸至偏遠村屯；建立坐班制實現糾紛“即來即調”。

這套創新機制成效顯著。2023年通過植物換種項目簽訂協議382份，在620畝山林構建起天然防火帶，清理樹障隱患3815處，原本棘手的涉電信訪件化解率躍升至98%，“fcg電力調解工作室”微信公眾號單篇普法文章瀏覽量不斷提升。

從“法條宣講”到“治理深耕”的蝶變之路

“調解不是終點，普法才是治本之策。”防城港供電局法律工作人員對此深有體會。針對群眾電力法規認知盲區，電調委創新“調解即普法”新模式：在解決東興市某漁村線房矛盾時，調解員邊丈量房屋距離邊解讀《電力設施保護條例》；處置上思縣樹障糾紛時，林業專家現場示范科學種植技巧。這種“浸入式”普法使3萬余人次受益，相關區域涉電糾紛發生率下降47%。

打造新時代“楓橋經驗”電力糾紛調解樣本

今年4月21日，電調委聯合調解中心協助屬地法院成功化解一起跨行業經濟糾紛，這是該委突破行業管轄限制、拓展非涉電領域調解職能的首例實踐，標志著多元調解體系建設取得突破性進展，彰顯了多元解紛機制在基層社會治理中的創新價值。

從全國首家到社會治理先鋒，電調委始終堅持以創新賦能、用實干擔當，生動踐行新時代“楓橋經驗”。