北侖河畔結(jié)出民族團(tuán)結(jié)幸福果實

——東興邊境派出所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建紀(jì)實

□ 本報記者 李映武 通訊員 涂 徑

兩伙人持械騎車相互追趕，外賣小哥“阿明”實時向東興邊境派出所民警反饋這兩伙人的位置和情況，民警及時出現(xiàn)驅(qū)散，消除了社會治安隱患。通過外賣小哥協(xié)助做好社會面管控，該所有效延伸基層治安防控觸角，消除治安盲點，為警民同心共創(chuàng)平安邊境注入不竭動力。

自2018年東興“外賣小哥”邊境騎士隊成立以來，從最初的100多人的隊伍發(fā)展到現(xiàn)今300多人，他們每天配送外賣，每配送一次外賣，就能發(fā)揮一次巡防作用，能第一時間幫助發(fā)現(xiàn)隱患苗頭和案事件線索，及時回傳反饋給民警。警力有限，民力無限。處在邊境一線的東興邊境派出所在充分發(fā)揮全所警力的同時，堅持依靠群眾的力量，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢，群防群治，書寫出新時代警民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)的新篇章。

2002年，東興邊境派出所被評為一級派出所，轄區(qū)內(nèi)有邊境線8.5公里，轄區(qū)面積約10平方公里，是全區(qū)邊境管控、治安維穩(wěn)等任務(wù)最重的邊境派出所之一。建所以來，先后榮立集體一等功1次、集體二等功4次、集體三等功16次；先后榮獲全國第三批“楓橋式公安派出所”、公安部“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”、自治區(qū)首批“社會主義核心價值觀示范點”、自治區(qū)“文明單位”、全國移民管理機構(gòu)百名“四強”黨支部、全國優(yōu)秀公安基層單位等稱號。

堅持黨建引領(lǐng)，夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根基

堅持黨建引領(lǐng)，通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳教育、抓聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，全面加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。該所黨支部將創(chuàng)建工作列入議事日程，常抓常議，每年結(jié)合實際制定創(chuàng)建工作方案，每月定期研究創(chuàng)建工作措施并策劃實踐活動，將創(chuàng)建工作與平安邊境等中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實。每周開展“民族方言”學(xué)習(xí)活動提高溝通能力，每月不定期組織民警學(xué)習(xí)各級黨委、政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作重要精神，把民警思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建元素融入警營文化內(nèi)容，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建濃厚氛圍，為創(chuàng)建工作提供強有力思想和組織保障；發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+文化強警+警民融合”機制，充分借助轄區(qū)資源優(yōu)勢，通過“走出去、請進(jìn)來”，聯(lián)動駐地80個黨支部，舉辦警民聯(lián)歡晚會、讀書會、法制宣講“五進(jìn)”等更多喜聞樂見活動。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“雙進(jìn)”，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校宣傳活動，面對面宣傳社會主義核心價值觀、發(fā)放民族理論政策宣傳資料2萬余份。成立“民族團(tuán)結(jié)宣傳隊”以多樣化的形式將黨的民族團(tuán)結(jié)政策和邊境法規(guī)傳遞到轄區(qū)群眾的心中，以鄉(xiāng)音傳遞新時代聲音。在轄區(qū)5個社區(qū)37個網(wǎng)格中形成“一社區(qū)一長廊、一網(wǎng)格一展板、一門一海報、一路一標(biāo)語”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳氛圍，鑄牢中華民族共同體意識的“民族魂”；堅持黨建引領(lǐng)，以黨建促實踐，持續(xù)建強支部堡壘，以“北侖河畔黨旗紅”品牌效應(yīng)為依托，牽頭轄區(qū)26個黨支部開展民族團(tuán)結(jié)支部聯(lián)創(chuàng)共建系列活動，打造自治區(qū)愛國主義教育示范基地，形成“國門楓橋紅色陣地”。

堅持穩(wěn)邊固防，著力營造和諧安寧的邊疆環(huán)境

該所駐守在南疆國門一線，肩負(fù)特殊使命，把創(chuàng)建活動與主責(zé)主業(yè)有機結(jié)合，嚴(yán)打邊境地區(qū)突出犯罪活動，守護(hù)民族群眾平安。積極加強與涉邊職能部門聯(lián)動，打造高效嚴(yán)密的邊境防線，初步形成“點、線、面”三維立體管控格局。推動轄區(qū)邊境一線增設(shè)78米護(hù)欄、170余個預(yù)警紅外監(jiān)控、29處涵洞阻攔設(shè)施，爭取駐點部門、網(wǎng)格員、護(hù)邊員200人加強守邊力量，巡邊打卡機制形成常態(tài)，形成“黨、政、軍、警、民”合力穩(wěn)邊固防的工作格局。近年來，該所共破獲刑事案件200余起，查處治安案件1000余起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人1560名，抓獲非法出入境人員800余人，轄區(qū)各族群眾安全感滿意度得到大幅提升。依托社區(qū)警務(wù)室設(shè)立國門警務(wù)站等6個聯(lián)合調(diào)解室，黨支部與各社區(qū)黨支部結(jié)對共建，以民警為主導(dǎo)，聯(lián)動法官、檢察官、律師和網(wǎng)格員實行“三官一律一網(wǎng)格”工作法，制定“駐點排班、服務(wù)群眾、會商和述職評議”等四項工作機制。扎實推動法官、檢察官、律師、網(wǎng)格員共計253名入駐穩(wěn)邊前沿陣地，聘請司法人員、律師等各界人士成立“百人調(diào)解團(tuán)”，結(jié)合東興僑鄉(xiāng)特色，特別聘請華僑調(diào)解員協(xié)助調(diào)處華人華僑之間的矛盾糾紛，形成多部門協(xié)調(diào)、情理法融合、專業(yè)人管專業(yè)事的矛盾糾紛化解機制。推行“街（樓）長制”，堅持行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解以及多元調(diào)解相結(jié)合，排查調(diào)解各類矛盾糾紛500多起調(diào)解率達(dá)98%。推行“基層黨建＋社區(qū)警務(wù)＋網(wǎng)格化綜合治理”基層社會治理模式，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。探索推行“常態(tài)走訪、分級管控、精準(zhǔn)施策、宣傳發(fā)動”工作方式，將超過60％的警力下沉到社區(qū)網(wǎng)格，聯(lián)合政府干部、網(wǎng)格員等開展地毯式入戶清查和動態(tài)管控，堅持做到“情況清、底數(shù)明”，年均開展清查行動百余次，盤查人員數(shù)千人，查處群眾反響強烈的黃賭毒違法犯罪案件149起，處理嫌疑人478人。民警以“熟悉基本情況、掌握情報信息、加強人口管理、搞好安全防范、加強治安管理、打擊違法犯罪、加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作”為工作內(nèi)容，實現(xiàn)對各族群眾走訪率達(dá)100%以上，對治安基礎(chǔ)要素做到“五個一口清”，全面提高警民雙向熟悉率，堅持警民攜手、共建平安，助力東興鎮(zhèn)獲評全國首批平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

堅持服務(wù)民生，提升各族群眾的獲得感幸福感

推動落實興邊富民戰(zhàn)略，促進(jìn)邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，提升各族群眾獲得感和幸福感。該所打造出“民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)平安”共享平臺，聯(lián)合13家職能部門成立流動黨團(tuán)員之家，帶動周邊75個黨團(tuán)組織，凝聚1000名黨團(tuán)員骨干力量，盤活資源，投身民族團(tuán)結(jié)、共同富裕事業(yè)。經(jīng)常性開展警地之間的溝通交流，配合駐地黨委政府落實興邊富民政策，帶動各族群眾發(fā)家致富。推行“黨支部+邊民”模式，積極推動各族群眾參與互市貿(mào)易、裝卸貨物、服務(wù)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等，打造一條富有邊境特色的“支部引領(lǐng)，黨員帶頭，邊民互助，抱團(tuán)致富”的新路子。推動北侖河衛(wèi)士、“北侖河愛心守望同盟”公益組織聯(lián)盟、“警僑初心站”、黨建聯(lián)盟等品牌提檔升級，自治區(qū)公安廳向全區(qū)推廣該所邊境騎士隊群防群治經(jīng)驗做法，2024年5月，共青團(tuán)廣西區(qū)委將該所“北侖河衛(wèi)士”青年突擊隊納入自治區(qū)青年突擊隊十佳案例。派出5名民警擔(dān)任轄區(qū)5個社區(qū)黨支部副書記，參與邊民基層政權(quán)和黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。重拳打擊“黃、賭、毒、私”凈化社會風(fēng)氣，指導(dǎo)社區(qū)制定民約引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立良好風(fēng)氣，自覺摒棄舊俗陋習(xí)，營造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的良好社會氛圍。