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——防城港國際醫學開放試驗區建設五周年觀察
□ 廣西云-廣西日報記者 呂海鋒 苑長軍
醫道，無界。
2019年春夏交接之際，來自烏茲別克斯坦等34個國家360多位部級官員，以及多名院士專家、企業代表跨越山海，相聚防城港共同見證《防城港宣言》發布。
防城港國際醫學開放試驗區（以下簡稱“醫學試驗區”）就此誕生。
這項由習近平總書記親自宣布、親自部署的重大決策，讓防城港這座北部灣美麗濱海之城，以跨境醫學合作的方式，同世界緊緊握手。
牢記厚望重托，矢志破浪前行。
五年來，防城港市始終把醫學試驗區建設作為一項重大政治任務和歷史使命，聚焦醫學、醫療、醫藥三大領域，加快構建起國際醫學合作“防城港渠道”，以實際行動踐行構建人類命運共同體、人類衛生健康共同體理念，為服務國家總體外交大局貢獻防城港力量。
“我們要堅持‘走出去’、積極‘引進來’，持續深化拓展與上海合作組織成員國和東盟國家的交流合作，高標準辦好第四屆國際醫學創新合作論壇，不斷擴大醫學試驗區國際影響力，吸引更多優質企業落戶，打開國際醫學人文交流新局面。”防城港市委書記黃江表示。
凝聚國際醫學創新合作力量
初冬時節，一期國際醫療保障經驗學習培訓在防城港市舉辦。圍繞多個醫保改革課題，來自哈佛大學、北京大學、復旦大學等多位國內外知名專家學者進行授課。
“這是一次很棒的學習機會，能夠了解中國先進醫療保障經驗，拓寬我們的改革思路和視野，非常有借鑒意義。”參與聽課的馬來西亞駐南寧總領事館總領事法蒂爾·伊斯邁爾說。
開展國際醫學人文交流、保障各國人民生命安全和身體健康，是高質量建設醫學試驗區的應有之義。
“防城港市把醫學試驗區作為推進國際醫學合作的重要平臺，積極推動醫學試驗區與上合組織成員國、東盟國家醫學人文交流與務實合作，助力構建人類衛生健康共同體。”防城港市市長邱明宏表示。
五年來，防城港市先后舉辦國際醫學創新合作論壇、中國—東盟食品安全與營養健康合作論壇、中國—東盟藥品合作發展高峰論壇等國際性論壇10次，為上合組織、東盟國家等文明對話提供了優質平臺，促進各國人員往來日益密切。
“除了高規格辦好重大國際論壇之外，我們還引導各類創新主體開展各具特色的醫學創新合作與交流活動，推動形成多主體、多層次、多元化的醫學人文交流格局。”防城港國際醫學開放試驗區工作辦常務副主任李靜鵬介紹。
做好“東道主”活動的同時，防城港市也主動“走出去”，先后選派81批315人次，出訪韓國、日本、越南等28個國家開展交流，成果顯著。
文明交流互鑒，凝聚合作共識。
目前，防城港市與越南廣寧省、泰國黎逸市和俄羅斯茹科夫斯基等城市，已達成諸多務實合作，凝聚推進國際醫學創新合作的“上合力量”和“東盟力量”，加強在醫學、藥品、傳統醫藥、食品健康領域的技術交流與信息共享，推動藥品、食品監管標準互認，為今后的經貿合作奠定基礎。
“伴隨著防城港國際醫學開放試驗區的穩步推進，國際醫學創新合作論壇已發展成為中方與上合組織、東盟國家開展醫學人文交流和創新合作的重要平臺，為提高各國人民健康福祉作出了積極貢獻。”在第三屆國際醫學創新合作論壇上，上海合作組織睦鄰友好合作委員會副主席崔麗對醫學試驗區的建設工作表示肯定。
構建中國—東盟衛生健康共同體
近日，在東興口岸的中越友誼大橋，兩輛救護車相向駛來。通過醫護人員的協作，一名躺在擔架上的危重癥病人從越方救護車轉移到中方救護車上。隨即，病人被轉入東興市人民醫院接受治療。
這，就是深受外籍人員贊譽的“1369生命直通車”。
中國東興與越南芒街，一衣帶水、隔河相望，中越邊民往來頻繁。多年來，東興憑借醫療資源優勢，每年吸引數以萬計的越南患者前來求醫問診。
“1369生命直通車”以中越友誼大橋橋頭的國界碑號“1369”而得名，是中越首條跨境醫療救助通道。自2016年開通以來，它守護著中越兩國人民的生命安全，也見證著中越兩國互利共贏的合作成果。
隨著醫學試驗區建設的不斷推進，這條中越邊境線上的“生命橋梁”早已跨越國界，被注入了更為豐富的時代內涵。
“原先，‘1369生命直通車’服務半徑僅限于中國東興、越南芒街兩地。現在，已開辟‘河內—廣寧—芒街—東興—南寧’跨國救治轉運通道。”東興市人民醫院黨委書記梁慶富介紹，“生命直通車”至今已搶救、治療600多名越南籍危重癥患者。
受益于醫學試驗區建設的，不僅僅是外籍患者。
近年來，在自治區層面支持下，防城港市醫療衛生綜合服務能力不斷提升——
2021年1月，東興市人民醫院與廣西醫科大學第一附屬醫院建立緊密型醫聯體；2023年，防城港市第一人民醫院與自治區人民醫院合作共建自治區人民醫院防城港醫院……
先進的診療技術、高精尖的醫療設施、高級的醫療人才等，大量優質的醫療資源下沉至防城港，直至邊境一線衛生院，推動醫療服務水平全面提高。
“目前，我院可開展ECMO等新技術、新療法及診療模式80余項，填補了防城港市醫療領域多項空白。”自治區人民醫院防城港醫院常務副院長鐘曉剛告訴記者，去年9月，該院成立了國際醫療部，救治外籍患者100多人次，收到良好的社會效益。
“我們秉持人類衛生健康共同體理念，深化與越南等東盟國家的國際醫療合作，推動跨境醫療服務多元化、優質化發展，吸引更多上合組織成員國、東盟國家人員到試驗區診療、康養。”防城港市衛生健康委主任戴三軍說。
打造國際醫藥產業合作便利地
11月27日，廣西防城港市昆澤制藥有限責任公司生產車間，陣陣濃郁的中藥香撲鼻而來。10多臺制藥鍋爐里的藥材，經過蒸煮、提純、分離等工序，變成即沖即飲的配方顆粒。
“公司主要生產中藥飲片和中藥配方顆粒，制藥的部分中藥材從東南亞國家采購。未來兩年，我們計劃將年生產能力提升至2000噸中藥配方顆粒提取物及500噸精致中藥飲片。”昆澤制藥公司負責人王娜談起未來謀劃發展胸有成竹。
嗅到廣西自貿試驗區、防城港國際醫學開放試驗區的獨特地理優勢所帶來的商機，不少制藥企業把目光投向東盟市場，致力于讓優質的中藥產品惠及更廣泛的消費者群體。
防城港擁有5個國家一類口岸和5個邊民互市貿易區（點），依托藥材進口口岸優勢，培育壯大生物醫藥、傳統醫藥產業，推動醫藥產業集聚發展。
“我們正與印度尼西亞合作共建藥用植物保護研究創新基地，加快推動中藥材進出口加工貿易。”防城港市副市長、醫學試驗區工作辦主任許偉表示。
同時，為進一步加強與上合組織成員國和東盟國家的醫藥產業合作，防城港市還發揮創新政策和沿海沿邊的優勢，努力打造國際醫藥產業合作便利地。
“五年來，醫學試驗區的生物醫藥產業發展取得了質的突破，共簽約項目超70個，總投資超550億元。其中落地項目44個、在建19個、竣工25個。”醫學試驗區產業投資集團有限公司總經理傅現說。
防城港依托東盟市場和政策優勢，將醫療器械產業作為醫學試驗區產業發展的突破口。2023年起，連續成功舉辦了兩屆中國東盟醫療器械產業交流洽談會，為企業產品出海提供了便利的條件。
如今，醫學試驗區內已備案和注冊一、二類醫療器械產品數量從2019年的2個增至93個。其中二類醫療器械53個，待報批二、三類醫療器械50余個，醫療器械產業形成集聚效應。
“成立中國—東盟醫療裝備產業聯盟，在海外設立聯盟辦事處，助推國內優秀的醫療器械走向世界，讓世界人民共享健康產品。”展望未來，醫學試驗區海外市場顧問陳家旭信心滿滿。
山積而高，澤積而長。
五年時間，“我們支持在中國廣西防城港市建立國際醫學開放試驗區，繼續推動上海合作組織醫學創新合作”這一重要指示精神，從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實。隨著國際朋友圈越來越大，醫學試驗區的影響力、吸引力將持續壯大，國際合作也將釋放“無限可能”……
（原載《廣西日報》2024年12月22日第一版）
