防城港市爭(zhēng)當(dāng)打造便利地先行軍②

激活外貿(mào)新動(dòng)能

□ 廣西日?qǐng)?bào)記者 苑長(zhǎng)軍

9月27日，伴隨著悠長(zhǎng)的汽笛聲，載有2萬(wàn)噸進(jìn)口銅精礦的巨輪在防城口岸完成放射性檢測(cè)，順勢(shì)直提到廣西首個(gè)優(yōu)化進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)監(jiān)管模式試點(diǎn)企業(yè)——廣西金川有色金屬有限公司，并經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格后放行。

“防城港市在智慧檢驗(yàn)監(jiān)管方面堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造‘無(wú)感通關(guān)、智慧監(jiān)管’的進(jìn)口銅精礦應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)我公司進(jìn)口銅精礦口岸停留時(shí)間由5—6天縮短為當(dāng)天隨驗(yàn)隨放，預(yù)計(jì)每年可為公司節(jié)省轉(zhuǎn)堆及貨損等成本4000萬(wàn)元。”金川公司供應(yīng)銷(xiāo)售部經(jīng)理周才德介紹。

持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化、貨幣結(jié)算便利化，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，是防城港市打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的重要舉措。近年來(lái)，防城港市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展，以高質(zhì)量的便利化政策推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)。“今年1—8月，防城港市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)768.3億元，同比增長(zhǎng)15.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額位列全區(qū)第二名，創(chuàng)歷年新高。6—8月連續(xù)單月進(jìn)出口超百億元，為近年來(lái)最好成績(jī)。”防城港市委書(shū)記黃江表示。

1 貨物進(jìn)出暢起來(lái)

9月13日，在越南芒街口岸，兩輛滿載活鋸緣青蟹的冷鏈集裝箱貨車(chē)，因越方天氣問(wèn)題未能在正常通關(guān)時(shí)間進(jìn)入中國(guó)東興口岸，這讓代理報(bào)關(guān)公司——東興市齊步報(bào)關(guān)有限公司工作人員焦急萬(wàn)分。

“東興海關(guān)和東興出入境邊防檢查站為避免因通關(guān)延誤造成企業(yè)損失，確保這兩車(chē)貨物能在當(dāng)天順利通關(guān)，加班加點(diǎn)為我們辦理通關(guān)、查驗(yàn)手續(xù)，讓這批貨物于當(dāng)晚8時(shí)10分前順利通關(guān)入境。”東興市齊步報(bào)關(guān)有限公司總經(jīng)理黃鑫感激地說(shuō)。

為了全力保障進(jìn)出口貨物快速高效通關(guān)，東興海關(guān)同場(chǎng)站、報(bào)關(guān)公司、收發(fā)貨人等建立起信息共享平臺(tái)，通過(guò)“監(jiān)控指揮中心+現(xiàn)場(chǎng)巡查+場(chǎng)站信息互通”機(jī)制，掌握物流實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛登臨檢查、登臨檢疫合二為一。

此外，東興海關(guān)加大了“智慧監(jiān)管”場(chǎng)景應(yīng)用，啟用了“智慧查驗(yàn)處置輔助管理系統(tǒng)”和“東興口岸智慧物流大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，通關(guān)流程由“多環(huán)節(jié)辦理”變?yōu)椤耙徽臼椒?wù)”，查驗(yàn)效率大幅提升，壓縮了20%的整體通關(guān)時(shí)間。

通關(guān)便利化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大大促進(jìn)雙邊貿(mào)易的效率和效益。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，經(jīng)東興口岸二橋出入境車(chē)輛10.90萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)72.66%；進(jìn)出口貨物達(dá)90.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.6%，貨運(yùn)量與該口岸去年全年貨運(yùn)總量持平；總貨值達(dá)849.6億元，同比增長(zhǎng)61.3%。

近年來(lái)，防城港市政府部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合口岸通關(guān)資源、優(yōu)化通關(guān)流程、積極對(duì)接企業(yè)、做好通關(guān)引導(dǎo)、完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，持續(xù)提升貨物通關(guān)便利化服務(wù)水平，讓貨物進(jìn)出口暢通起來(lái)，為對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展注入活力和動(dòng)力。

2貨幣結(jié)算快起來(lái)

近日，來(lái)自越南芒街的阮女士來(lái)到廣西東興境外來(lái)賓金融綜合服務(wù)中心，用越南盾現(xiàn)鈔成功兌換了500元數(shù)字人民幣。“一本護(hù)照、兩個(gè)窗口、3分鐘，就完成了兌換，真是太方便了。”阮女士感慨道，她準(zhǔn)備使用屬于自己的數(shù)字人民幣“硬錢(qián)包”，開(kāi)啟在東興的購(gòu)物之旅。

今年5月底，全國(guó)邊境口岸首個(gè)境外來(lái)賓金融綜合服務(wù)中心在東興口岸一橋揭牌運(yùn)營(yíng)，直接面向所有入境人員提供數(shù)字人民幣、外幣兌換，開(kāi)戶引導(dǎo)等一站式、多元化金融服務(wù)體驗(yàn)，打造入境金融服務(wù)“第一站”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，防城港市可辦理外幣現(xiàn)鈔兌換的網(wǎng)點(diǎn)共33個(gè)，可支持23種貨幣現(xiàn)鈔兌換，重要人員入境口岸、文旅場(chǎng)所支持外幣現(xiàn)鈔兌換的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，外幣現(xiàn)鈔兌換標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)100%。

貨幣支付便利化是對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。作為廣西兩個(gè)獲批數(shù)字人民幣的試點(diǎn)地區(qū)之一，防城港市在全區(qū)范圍內(nèi)率先制定了《防城港市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成功打造14類(lèi)“數(shù)字人民幣+”試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。

“防城港市成功打通邊境小額貿(mào)易結(jié)算等‘四個(gè)全國(guó)首創(chuàng)’應(yīng)用場(chǎng)景，打通繳稅等五個(gè)‘廣西首創(chuàng)’應(yīng)用場(chǎng)景，積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一的數(shù)字人民幣綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建起該市數(shù)字人民幣生態(tài)圈，邊境地區(qū)數(shù)字人民幣試點(diǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)社會(huì)效益。”防城港市財(cái)政局金融發(fā)展科負(fù)責(zé)人李佳鑫介紹，截至今年6月，防城港市累計(jì)開(kāi)立數(shù)字人民幣錢(qián)包21.3萬(wàn)個(gè)，常住居民數(shù)字人民幣錢(qián)包覆蓋率達(dá)20%，支持?jǐn)?shù)字人民幣支付商戶門(mén)店達(dá)1.8萬(wàn)家。

近年來(lái)，防城港市持續(xù)推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算體系提質(zhì)擴(kuò)面，強(qiáng)化跨境金融合作，加快航運(yùn)貿(mào)易金融發(fā)展，取得明顯成效，這為該市打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地提供了強(qiáng)有力支撐。

構(gòu)建大宗商品跨境金融服務(wù)生態(tài)，服務(wù)企業(yè)跨境結(jié)算。自獲批優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)以來(lái)，防城港市業(yè)務(wù)規(guī)模每年達(dá)23億美元，連續(xù)三年位列全區(qū)各設(shè)區(qū)市第一，占全市跨境收支的三成。今年1—8月，便利化結(jié)算額21億美元，同比增長(zhǎng)近四成，直接輻射防城港市全部大宗商品貿(mào)易企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)節(jié)減、手續(xù)少、單證免”。

構(gòu)建航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)體系，拓寬企業(yè)融資渠道。防城港市高效落地廣西首筆“港航融”平臺(tái)倉(cāng)單融資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)將融資成本從9%降至5.5%，預(yù)計(jì)每年為企業(yè)節(jié)約代理開(kāi)證和融資成本700萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)數(shù)字化的貿(mào)易、物流和支付重構(gòu)貿(mào)易與供應(yīng)鏈，推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動(dòng)，打造北部灣（防城港）航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)。目前，該平臺(tái)入駐企業(yè)達(dá)1163家，上線金融產(chǎn)品134個(gè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景融資30.97億元，累計(jì)解決融資需求1454.96億元。

3跨境貿(mào)易“跑”起來(lái)

9月24日，一輛輛滿載水果、海鮮的貨車(chē)從越南芒街一側(cè)，通過(guò)浮橋駛?cè)胫袊?guó)東興邊民互市貿(mào)易區(qū)。經(jīng)過(guò)海關(guān)查驗(yàn)后，一些貨物被運(yùn)送到廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各大園區(qū)進(jìn)行落地加工。

在東興市馬路鎮(zhèn)沖欖村沖欖工業(yè)園，一輛輛貨車(chē)駛進(jìn)了中越泰國(guó)際食品有限公司倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)間，車(chē)上裝載著剛從越南進(jìn)口的芋頭、芒果、菠蘿蜜和腰果。

“今年延續(xù)了去年的好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值8000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60%。”中越泰國(guó)際食品有限公司副總經(jīng)理吳慶勛表示，該公司生產(chǎn)的榴蓮干、芋頭片等產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞，如今訂單已經(jīng)排到了年底。

“內(nèi)銷(xiāo)火爆的同時(shí)，我們還積極拓寬國(guó)外市場(chǎng)，產(chǎn)品出口到越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東盟國(guó)家，最近我們還在與阿聯(lián)酋的客戶進(jìn)行洽談。”憑借沿海沿邊優(yōu)勢(shì)，吳慶勛對(duì)公司的未來(lái)充滿信心。

近年來(lái)，東興市在廣西東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的江平工業(yè)園、沖欖工業(yè)園、東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園中，培育出了東成食品、長(zhǎng)瀛食品等一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成了海產(chǎn)品、果品類(lèi)等互市進(jìn)口商品加工產(chǎn)業(yè)集聚地，互市進(jìn)口商品落地加工初步實(shí)現(xiàn)集約化、差異化發(fā)展。

“東興市落地加工企業(yè)由2015年的6家發(fā)展到現(xiàn)在的65家，涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、中藥材加工等多個(gè)行業(yè)。互市進(jìn)口落地加工商品總額已從2019年的6.5億元，增長(zhǎng)到2023年的31.13億元。今年上半年，互市進(jìn)口落地加工商品總額達(dá)20.35億元。”東興市工信局局長(zhǎng)王永忠介紹。

廣西東興產(chǎn)業(yè)園作為中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的核心啟動(dòng)區(qū)，是深化中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)，致力打造沿邊開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園、跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積40平方公里，按照一區(qū)多園和園中園模式，聚焦進(jìn)口落地加工和出口加工制造，謀劃“4+3+2”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)承接和發(fā)展輕紡服裝、電子信息、海鮮冷鏈、口岸物流、綠色家居建材、新能源材料等產(chǎn)業(yè)。

“截至今年8月底，園區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房超17.2萬(wàn)平方米，在建標(biāo)房約23萬(wàn)平方米；累計(jì)已入園工業(yè)企業(yè)153個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)35家；已簽約項(xiàng)目47個(gè)，投資額143.89億元，其中落地26個(gè)項(xiàng)目，投資額83.61億元。”東興市委常委、副市長(zhǎng)李若楊介紹。

近年來(lái)，防城港市堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，積極推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)，外貿(mào)進(jìn)出口呈向上發(fā)展態(tài)勢(shì)。

新動(dòng)能來(lái)自外貿(mào)政策紅利的不斷釋放。外貿(mào)制度創(chuàng)新成為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。“近年來(lái)，防城港市出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施助企紓困，通過(guò)采取階段性取消加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息等一系列措施為企業(yè)降本增效，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”防城港市商務(wù)局外貿(mào)科副科長(zhǎng)李銘特說(shuō)。

在實(shí)施外貿(mào)保穩(wěn)增量行動(dòng)中，防城港市強(qiáng)化大宗商品貿(mào)易服務(wù)工作，全力穩(wěn)住銅精礦、鐵礦、糧油、煤礦等大宗原料進(jìn)口，為企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口提供有力支撐。今年1—8月，臨港重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口530億元，同比增長(zhǎng)6%，占全市外貿(mào)進(jìn)出口的62.3%。

在推進(jìn)邊境貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)中，防城港市大力支持互市進(jìn)口商品轉(zhuǎn)流通批發(fā)零售業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，不斷提升邊境小額貿(mào)易建設(shè)能力。今年1—8月，全市邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口95.2億元，同比增長(zhǎng)153.8%。

在培育保稅物流業(yè)務(wù)方面，防城港市加快培育保稅物流業(yè)態(tài)，不斷拓展銅精礦、紡織品、瀝青等更多過(guò)境進(jìn)口商品在防城港開(kāi)展保稅分撥業(yè)務(wù)。今年1—8月，豐聯(lián)“保稅混礦”不斷擴(kuò)能增產(chǎn)，業(yè)務(wù)量較去年翻番；防城港保稅物流中心（B型）進(jìn)出口貨運(yùn)量72.6萬(wàn)噸，同比增加185.7%，貨值105.5億元，同比增長(zhǎng)178.2%；全市保稅物流進(jìn)出口213.3億元，同比增長(zhǎng)156.4%。

（原文刊載于2024年9月29日《廣西日?qǐng)?bào)》第十一版）