□ 防城港日報全媒體記者 李雪妮

我市地處中國大陸海岸線最西南端，是中國唯一與東盟海陸河相連的城市，也是“一帶一路”、西部陸海新通道的重要門戶城市和重要節點城市，被譽為“西南門戶、邊陲明珠”，是中國面向東盟開放合作的最前沿。

“黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會以來，我市緊扣時代主題，搶抓改革發展新機遇，通過實施一系列重大改革舉措，充分發揮改革先導和突破作用，切實把改革舉措轉化為推動高質量發展的實際成效，為經濟社會快速發展注入了強勁動力。”近日，市委副秘書長、政策研究室（改革辦、財經辦）主任姚鎮在接受采訪時介紹我市全面深化改革成效，主要體現在以下幾個方面。

市委對全面深化改革的領導全面加強。推動黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署落地落實，必須建立上下協同、順暢高效的領導體制。2014年，我市成立市委全面深化改革領導小組，2019年調整為市委全面深化改革委員會，形成市委深改委統籌協調、專項小組分塊抓總、牽頭部門主責實施、配合部門各盡其責、改革辦督促落實的工作格局。截至目前，市委先后召開35次深改會，聚焦經濟、文化、開放、工業、生態環境、農業農村等重點領域和關鍵環節，推出600多項體制機制改革和制度創新舉措，高質量發展新動能不斷集聚。

現代化臨港工業實現快速發展。我市深入貫徹落實習近平總書記提出的“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”的重要要求，加快培育和發展新質生產力，推動產業高端化、智能化、綠色化發展。2023年，全市GDP總量首次突破1000億元，排全區第十二位，GDP總量與2013年相比翻了一番。先進制造業基礎不斷鞏固，規上工業總產值、增加值實現年均兩位數增長，規上工業總產值增長近2.5倍，成為全區第四個規上工業產值超2000億元的設區市。鋼鐵、電解銅、精制食用植物油等產品產量和發電量均排廣西第一，2022年全市鋼鐵行業產值首次突破1000億元，成為廣西第二個擁有單個千億級產業的設區市。2023年，防城港經濟技術開發區成為全區首個規上工業產值超2000億元的產業園區，廣西盛隆冶金有限公司營收突破1000億元，連續13年蟬聯廣西民營企業百強榜首。

對內對外開放活力持續迸發。我市深入貫徹落實習近平總書記關于建立防城港國際醫學開放試驗區重要指示精神，聚焦醫學、醫療、醫藥三大領域，持續改革攻堅，防城港國際醫學開放試驗區建設在創新求變中邁出堅實步伐。持續深耕防城港經濟技術開發區、廣西東興國家重點開發開放試驗區、廣西東興產業園區等開發開放“試驗田”，統籌推進進境銅精礦“保稅混礦”、跨境勞務等國家級和自治區級開發開放改革試點，主動融入西部陸海新通道建設，向海經濟持續蓬勃發展，國內國際雙循環市場經營便利地建設成效不斷凸顯。2023年全市外貿進出口規模突破1000億元，創歷史新高，成為廣西第三個外貿千億元規模設區市。全面深化改革工作中涌現出一批在全國全區推廣的改革經驗，先行先試、示范引領作用不斷顯現。今年第一季度，我市改革熱度指數在全國337個地級及以上城市中排名第六。

人民群眾獲得感幸福感顯著增強?！白ジ母?、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！蔽沂惺冀K堅持以人民為中心的發展思想，注重從就業、增收、入學、就醫、辦事、托幼養老以及生命財產安全等群眾急難愁盼中找準改革切入點，推出一批民生所急、民心所向的改革舉措，持續保障和改善民生、增進人民福祉。全市教育、醫療衛生等民生事業快速發展。上思縣成為國家基層衛生健康綜合試驗區，全區首家自治區級區域醫療中心建成投入使用、食品安全與營養創新平臺揭牌運營。持續深化醫保重點領域改革攻堅，按疾病診斷相關分組（DRG）付費改革走在全區前列。扎實推進穩就業保民生各項工作，全市城鎮調查失業率控制在5.5%以內。鄉村振興綜合改革持續優化，東興市以及東興鎮竹山村等4個村分別榮獲自治區鄉村振興改革集成工作先進市和優秀試點村。全市人均GDP在廣西率先突破1萬美元，2023年人均GDP達到9.86萬元人民幣，排廣西第一。

生態文明建設走在全區前列。“城在海中、海在城中、人在景中”是我市生態環境最靚麗的名片，宜居、康壽、美麗成為最閃亮的標簽。我市積極探索城市生態文明建設新模式，全面實施公園綠地、道路景觀、彩化美化、生產綠地建設，城市品質大幅提升。城市環境空氣質量優良率常年保持在98%以上，地表水、集中式飲用水、主要河流水功能區等水質優良比例均為100%。先后榮獲國家森林城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、中國長壽市等稱號。2022年，我市成功上榜中國環境舒適城市，成為名副其實的全海景生態海灣綠城。

今年7月15日至18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱全會）在北京召開。當前，我市各級各部門積極行動，迅速掀起學習貫徹全會精神熱潮。

“全會吹響了進一步全面深化改革的沖鋒號，開啟了新征程推進中國式現代化的時代新篇?！币︽傉f，全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。

市委改革辦如何深入學習貫徹落實全會精神？姚鎮表示，要自覺把思想和行動統一到全會精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，按照黨中央的決策部署要求，扎實做好學習貫徹全會精神各項工作，以釘釘子精神抓好改革落實，推動各項改革舉措落地見效。

在注重發揮經濟體制改革牽引作用方面，為進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力提出更多思路、探索更多解法，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，推動資本、技術、人才等生產要素在我市自由流動、加速集聚，加快構建以發展新質生產力為重要著力點，先進制造業為基礎、現代物流業為依托、現代服務業為支撐的現代化產業體系，推動現代化臨港工業城市建設行穩致遠。

在增進民生福祉，提高人民生活品質上下功夫、求實效，堅持以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，加快民生領域改革，維護社會公平正義，著力解決群眾的“急難愁盼”、增進人民福祉，創新市域社會治理模式，健全文化繁榮發展、生態文明制度體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在推進高水平對內對外開放上敢為人先、開拓新局，防城港國際醫學開放試驗區、廣西東興產業園區等國家級開放開發政策疊加，是我市改革發展最大政策優勢所在；服務上合組織、面向東盟、連接“一帶一路”，是我市改革發展最大區位優勢所在，要充分用好用活這些優勢推進我市進一步全面深化改革，推進高水平開放，提升便利化水平和產業轉移承載力，引領高質量發展。

在統籌發展和安全上謀長久之策、行固本之舉，要健全風險預警、防范化解機制，持續做好邊境防控、網絡輿情管控、房地產糾紛、平臺公司債務風險化解等重點領域工作，夯實改革發展根基。

在加強市委對進一步全面深化改革的領導上綿綿用力、久久為功，要繼續健全完善市委深改委牽頭抓總、市委改革辦統籌協調、專項工作小組分領域負責、牽頭單位組織實施、責任單位協同落實的改革工作體系，完善市委重大決策部署落實機制，把黨的領導貫穿改革各方面全過程。

發展出題目，改革做文章。姚鎮表示，市委改革辦將以更大的決心和勇氣當好改革先行者，堅決貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，以及自治區黨委十二屆八次全會和市委七屆十次全會改革部署要求，主動發揮統籌協調、督促落實職能作用，聚焦制約我市高質量發展的體制性障礙、機制性梗阻、利益性藩籬，用好改革“關鍵一招”，持續推進改革攻堅，為奮力譜寫中國式現代化防城港篇章貢獻改革力量。