為國而審，為民而計，砥礪前行40載 守初心，擔使命，揚帆起航再出發

——防城港市審計事業發展綜述

時光荏苒，歲月如梭。1982年憲法確立實行國家審計監督制度，1983年9月審計署成立，在縣級以上各級人民政府設置各級審計機關。1987年12月，防城港區審計機關成立，時名“防城港區審計局”。1993年，防城港市建市，“防城港區審計局”更名為“防城港市審計局”。40年來，全市審計機關始終堅持黨的集中統一領導，始終堅持守正創新、忠誠履職盡責，在促進黨中央令行禁止、維護財經秩序、推進依法治國、服務宏觀決策、深化反腐治亂等方面發揮了獨特作用，為奮力譜寫中國式現代化防城港篇章貢獻了重要力量。

把準方向 堅持黨的集中統一領導

40年來，審計機關始終在黨的領導下開展工作。在各級黨委政府重視關心下，防城港市審計機關從無到有、由小到大、由弱到強，走出一條適應時代需求、契合發展要求的審計之路，成為保障經濟社會高質量發展的重要力量。

黨的十八大以來，黨和國家更加重視審計工作，不斷深化機構和行政機制改革，中央審計委員會應運而生，地方黨委審計委員會相繼成立，審計的政治權威、制度權威、工作權威空前增強。2019年2月，中共防城港市委員會審計委員會成立。在市委審計委員會的領導下，防城港市審計機關始終緊扣“構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”總體要求，強化對地方黨委審計委員會的工作指導。各級黨委審計辦、各級審計機關嚴格執行重大事項請示報告制度，向本級及上級黨委審計委員會報送請示、報告、信息等128份。同時認真落實關于貫通協同的要求，推進審計監督與紀檢監察監督、巡察監督、司法監督、國資監管的貫通協同高效，加強與紀檢監察機關、人大、組織部、巡察辦、國資委等成員單位的貫通聯動，形成監督合力。

不辱使命 在護航高質量發展中盡顯擔當

40年來，防城港市審計機關胸懷“國之大者”，立足經濟監督定位，圍繞不同時期黨和政府工作中心，以服務高質量發展為目標，突出審計重點，加強審計監督。黨的十八大以來，全市共完成審計項目3366個，查出問題金額419.77億元，審計后挽回（避免）損失金額113.32億元；向紀檢監察、檢察、公安等有關部門移送問題線索98件。

——服務宏觀政策，護航政令暢通有高度。2016年5月，審計署發布《“十三五”國家審計工作發展規劃》，審計業務增加了政策落實跟蹤審計和民生審計兩大業務類型。2017年，市本級開始實施穩增長等重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點分析經濟社會發展走勢，把握政策意圖，關注重大項目落地、重點資金保障和“放管服”改革、執行進度、落實效果等情況。7年來，揭示項目進度緩慢、資金使用效率低等60多個問題，有效地推動政策措施落地生根，確保政令暢通。

——維護財經秩序，促進提質增效有力度。1995年《審計法》實施后，防城港市審計機關開始轉向本級預算執行審計與下級政府預算執行和決算審計相結合，1995年10月首次實施同級財政審計，1996年首次對下一級政府財政決算實施審計。防城港市審計機關聚焦財政財務收支真實合法效益，實現了對一級預算單位的財政審計全覆蓋，促進深化財稅改革、優化支出結構和提高資金使用績效。通過審計，發現大量預算執行和資金管理中存在的問題，認真分析查找原因，提出了一系列操作性強的審計建議，規范了全市財政財務安全管理，維護了國家財經秩序，提升了財政資金的使用績效。

——約束權力責任，推進廉政建設有深度。1997年開始了企業廠長（經理）離任審計試點工作，從此拉開了領導干部經濟責任審計的歷史序幕。1999年起，初步開展對縣級以下黨政機關領導干部和國有企業領導人任期經濟責任審計的嘗試，2004年7月首次開展縣（市、區）長經濟責任審計的試點，縣（市、區）審計機關2005年開始開展鄉鎮長（書記）經濟責任審計。如今，領導干部經濟責任審計對象覆蓋市縣鄉各級黨政“一把手”和各級黨委政府部門、國有企事業單位的負責人。黨的十八大以來，全市各級審計機關對202名領導干部開展經濟責任審計，有效促進領導干部依法行政、履職盡責。

——守護群眾利益，保障民生福祉有溫度。40年來，全市審計機關始終堅守和踐行“為民而審”理念，緊緊圍繞民生利益，開展對就業、社保、教育、醫療、衛生、扶貧、鄉村振興、高標準農田、災區捐贈款物、疫情防控物資等民生政策、民生資金和項目的審計，審計單位上百個，查出擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等違紀違規問題，推動惠民富民政策落實落地，促進民生資金廉潔、安全、高效使用。在生態環境領域，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。2016年，市本級首次開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作，縣級審計機關2017年首次開展試點審計。之后，全市各級審計機關圍繞土地、森林、海域、水等資源開展審計，實施領導干部自然資源離任審計項目21個，涉及領導干部33名，努力為防城港生態文明建設繪制生態畫卷。

——規范投資管理，助力政府投資有精度。全市各級審計機關建立之初，政府投資審計的重點從最初的開工前審計，逐漸發展到竣工決（結）算審計、項目執行情況審計、專項審計調查等。2007年9月，出臺《防城港市政府投資項目審計暫行辦法》，為開展政府投資審計工作提供了制度保障。2019年6月，出臺《防城港市政府投資建設項目審計監督辦法》，把政府投資工程結算審核（計）工作劃歸到財政部門，徹底改變多年來“逢投必審”“以審代結”的局面，進入投資審計轉型階段，開創我市政府投資審計工作的新局面。黨的十八大以來，全市審計機關共審計交通、水利、保障性住房、城鄉基礎設施建設等項目2845個，為國家節約建設資金11.21億元，促進了建設市場秩序規范化。

砥礪奮進 守正創新爭一流

40年來，防城港市審計機關不斷深化改革，探索創新，審計業務、審計組織方式、審計技術方法、審計管理不斷迭代升級，以鏗鏘之履走過組建探索、規范提高、跨越發展階段，步入高質量發展新時代。

推進研究型審計，把研究思維貫穿審計工作全過程，把立項當課題研究、把問題當課題研究、把建議當課題研究，不斷深化研究型審計，著力提升審計成果層次。推進依法治審，健全完善與法規相適應配套的審計質量管控體系，制定《防城港市審計局業務會議制度》，編制審計業務流程圖和審計業務文書參考格式，編寫《審計知識應知應會》手冊，進一步規范審計流程，做到依法依規審計。創新審計管理模式，加強不同類型審計項目的統籌融合和相互銜接，努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，最大限度拓展審計覆蓋面。堅持科技強審，積極推廣運用大數據審計，實現無紙化辦公及業務與技術深度融合，推動精準揭示問題。

固本強基 打造經濟監督“特種部隊”

40年來，幾代防城港審計人發揚斗爭精神，提升斗爭本領，持之以恒塑造職業精神、練就專業技能，用忠誠踐行初心，用奮斗擔當使命，用查處重大問題、揭示重大風險的實際行動，踐行國家賦予的神圣職責。

多年來，全市審計機關重視抓好隊伍建設，堅持以品德為核心、作風為基礎、素質為重點、業績為導向，著力打造黨和人民放心滿意的鐵軍，努力鍛造一支“能查、能說、能寫”的高素質專業化審計干部隊伍。1993年以來，我市審計工作成果豐碩，獲得全區優秀審計項目4個一等獎、4個二等獎、5個三等獎、2個表彰獎；獲得自治區、防城港市先進個人40多人次；2009年，東興市審計局榮立自治區審計系統集體二等功；2010年，防城港市審計局被授予“全市精神文明單位”榮譽稱號；2013年，防城港市審計局獲評“全國社會保障資金審計廣西先進集體”；2021年，防城港市審計局被授予“廣西壯族自治區衛生先進單位（2020—2022年）”稱號。

新征程的號角已經吹響，全市審計機關將在市委、市政府和自治區審計廳的堅強領導下，凝聚發展力量，用忠誠和汗水，繼續譜寫新篇章，再創新輝煌！

（本版圖片均由防城港市審計局提供）