□ 防城港日報全媒體記者 曾 悅

今年以來，市稅務局堅持以“解決實際問題”為導向，將新時代“楓橋經驗”與基層稅務實踐相結合，市縣兩級設立“稅（費）爭議咨詢調解中心（楓橋工作室）”，推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，初步構建“1+1+N”的稅費爭議矛盾調解體系，努力把稅（費）爭議和矛盾化解在萌芽狀態，化解在復議、訴訟之前，不斷提高基層稅收治理能力。

精心規劃樹新“楓”

今年以來，市稅務局在各縣（市、區）稅務局均設立實體化的稅（費）爭調解中心，統一配備“稅收業務骨干+公職律師”為核心的調解團隊，對爭議大、征納矛盾突出以及可能引發行政復議、訴訟的“疑難雜癥”，由調解團隊第一時間集體“會審”，業務骨干厘清問題癥結和政策口徑，由公職律師為納稅人繳費人當面釋法說理，圍繞爭議焦點說清事理、講透法理，為納稅人繳費人答疑解惑。

“多虧了稅務干部的介入和耐心調解，幫我解決了這幾天煩心的過戶大事。”納稅人陳英說道。原來陳英因購房問題產生了稅費爭議。港口區稅務局稅（費）爭議咨詢調解中心第一時間啟動了存量房價格爭議處理流程。根據雙方納稅人提供的資料，了解情況后予以核實，及時解決納稅人正當訴求，幫助順利完成過戶手續。

在化解爭議過程中，市稅務局還積極發揮第三方“觀察員”作用，開展稅務、司法、法院、公安、醫保（社保）、街道管委會等部門矛盾糾紛合作治理，深化行政共建、人才共培、經驗共享、矛盾共管，通過邀請第三方“觀察員”參與調解，打消納稅人繳費人對調解公平性的疑慮，并選取納稅信用好、遵從度高的納稅人繳費人加入調解團隊，引導納稅人繳費人自我教育、自我管理、自我服務，有效預防稅（費）爭議矛盾產生、激化。

因地制宜顯“楓”尚

抓基層、強基礎，是推進“楓橋經驗”在稅務部門落地生根、與時俱進的長遠之計。該局各單位立足自身特點，各有側重地對創建新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）“精雕細琢”，打通服務納稅人繳費人的“最后一公里”。

防城區稅務局率先在我市啟動新時代“楓橋式”辦稅服務廳建設，研究出臺了包括5個方面25項措施的實施方案，初步構建起“服務前置爭議少發生、調解前置爭議不上交、查改前置爭議不復發”全流程稅費爭議化解機制。

“上月確實忘了按時申報，但收到責令限改通知書后即刻在系統補申報了，怎么還會受處罰？”防城區慶昌種養專業合作社的張會計因逾期申報處罰問題向主管稅務機關提出了自己的觀點。

防城區稅務局稅費調解工作人員了解情況后，立即著手梳理案件事實及處罰依據，告知張會計其中緣由，在積極溝通下，該企業接受處罰。“在稅務工作人員耐心解釋和政策輔導后，認識到原來是自己對政策理解錯誤，就當場就繳納了罰款。”張會計說。

優化高效“春風”暖

辦稅服務廳是直面納稅人繳費人的一線窗口，最能體現稅務部門的工作態度和服務溫度。作為全國青年文明號，東興市稅務局確立了“辦稅服務+楓橋經驗”的工作理念，聚焦納稅人繳費人疑難問題及投訴舉報，利用“網格化管理+清單式服務”方式，設置專門場所和專業團隊處理稅費爭議。

在東興市稅務局辦稅服務廳稅費爭議調解室里，東興市某餐飲有限公司的新任辦稅人員李女士因接手工作后發現之前辦稅人員領用的空白發票不見了，將面臨最高1萬元處罰時，焦慮地表示，“我知道發票遺失是要被處罰的，但是這個處罰力度也太重了。”

東興市稅務局辦稅服務廳人員耐心地向她解釋了發票管理辦法，并通過發票電子底賬系統核實該公司的發票開具情況，發現該公司當時領用的發票實際已開具但由于系統迭代升級前未完成數據上傳導致虛假結存，立刻著手進行了處理，讓李女士懸著的心終于放了下來。

目前，市稅務局積極推進新時代“楓橋式”辦稅服務廳建設，通過從小口徑切入、多角度挖掘，調解人員“走流程”，全力打通稅費服務“神經末梢”，探索運用窗口直辦、干部領辦、部門聯辦、跟蹤督辦四種解決辦法，不斷推進新時代“楓橋式”辦稅服務廳建設，切實把納稅人繳費人關心的問題轉化為看得見、摸得著、實實在在的調解成效。