□ 防城港日?qǐng)?bào)全媒體記者 韋榮合 通訊員 梁 原

今年以來(lái)，東興市結(jié)合“海邊山”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)金花茶、百香果、肉桂加工、海水養(yǎng)殖等9個(gè)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園在資源整合、優(yōu)化管理、促進(jìn)增收等方面的作用，在“合”“優(yōu)”“幫”上下功夫，有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，帶動(dòng)園區(qū)周邊群眾增產(chǎn)增收，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

立于“合”

以規(guī)模化發(fā)展做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

東興市通過(guò)集中開(kāi)發(fā)、延伸鏈條、打造品牌等措施，以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)培育一批規(guī)模大、效益優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是土地整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌，以“小塊”并“大塊”的方式流轉(zhuǎn)土地，投入資金統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，以基地入股的方式與企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，東興市共流轉(zhuǎn)超過(guò)5300畝土地建設(shè)8個(gè)類(lèi)別集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。其中，交東村流轉(zhuǎn)600多畝鹽堿地發(fā)展海水養(yǎng)殖，采取分片競(jìng)標(biāo)方式與企業(yè)合作，2023年增加村集體收入80多萬(wàn)元。二是村村聯(lián)合，形成發(fā)展合力。東興市利用豐富的金花茶資源，采取“抱團(tuán)”發(fā)展、按比例分成的方式，由5個(gè)村共同出資建設(shè)金花茶產(chǎn)業(yè)園，聘請(qǐng)“能人”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并健全加工、管理、銷(xiāo)售等鏈條各環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)收入45萬(wàn)多元，增加村集體收入13萬(wàn)元，解決了當(dāng)?shù)亟鸹ú锜o(wú)加工和銷(xiāo)售難問(wèn)題，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鸹ú璁a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是村企合作，形成品牌優(yōu)勢(shì)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈前后端，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)廣西庚源香料有限責(zé)任公司進(jìn)行合作，建設(shè)“東興桂”天然香料產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展肉桂精深加工，提煉出純度高達(dá)99.99%的肉桂產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品——天然苯甲醛，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大“東興桂”產(chǎn)品影響力，引領(lǐng)肉桂加工行業(yè)發(fā)展。

輔以“優(yōu)”

以科學(xué)化管理提高整體效益

針對(duì)東興市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才缺乏、市場(chǎng)銜接能力不強(qiáng)、監(jiān)督方式單一等問(wèn)題，突出選好人才、優(yōu)化管理監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園管理提升、效益提高。一是優(yōu)選人才，提升經(jīng)營(yíng)水平。建立農(nóng)村人才庫(kù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，從農(nóng)村致富帶頭人、知名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及具有相應(yīng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員中篩選合作伙伴，提高經(jīng)營(yíng)效益。目前，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)分別與3名致富帶頭人、4個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、2名有相應(yīng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行了合作。二是優(yōu)化管理，激活發(fā)展活力。深化“能人”領(lǐng)辦試點(diǎn)模式，采取“底薪+提成”“共同投入+共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)+共同經(jīng)營(yíng)”等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，提升管理者的主觀(guān)能動(dòng)性。如金花茶產(chǎn)業(yè)園采取“底薪+銷(xiāo)售總額提成”聘請(qǐng)“能人”方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；百香果產(chǎn)業(yè)園采取“前期投入（村集體）+后期投入（能人）+共同經(jīng)營(yíng)”，雙方一起統(tǒng)計(jì)核對(duì)產(chǎn)業(yè)園銷(xiāo)量，按“能人”占85%、村集體占15%比例分成的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。三是優(yōu)化監(jiān)督，減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。制定產(chǎn)業(yè)園資金資產(chǎn)管理制度，采取定期聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)、集體經(jīng)濟(jì)組織派人定期到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況等措施，構(gòu)建多渠道、多角度的經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制。今年以來(lái)，東興市組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)到富硒水稻產(chǎn)業(yè)園、京島海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等了解園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況6次，發(fā)現(xiàn)個(gè)別園區(qū)廠(chǎng)房建設(shè)質(zhì)量不高、分紅未能及時(shí)支付、項(xiàng)目收益不理想等問(wèn)題，通過(guò)采取成員單位“包干”負(fù)責(zé)等方式推動(dòng)問(wèn)題一一解決，有效減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

致力“幫”

以立體式反哺促進(jìn)增產(chǎn)增收

該市通過(guò)產(chǎn)業(yè)園的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)戶(hù)多環(huán)節(jié)、多渠道的利益掛鉤分配機(jī)制，幫助農(nóng)民增收致富。一是保底收購(gòu)，幫助穩(wěn)定價(jià)格提振信心。采取“訂單農(nóng)業(yè)+保底收購(gòu)”方式，由園區(qū)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售，防止“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，帶動(dòng)農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益。今年以來(lái)，東興市金花茶產(chǎn)業(yè)園在市場(chǎng)商家壓價(jià)的情況下，以保底價(jià)格從群眾手中收購(gòu)金花茶進(jìn)行加工，穩(wěn)定了金花茶價(jià)格。二是技術(shù)支持，通過(guò)制定種植標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，向園區(qū)及周邊農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，提高種養(yǎng)管理水平，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益。三是拓寬渠道，幫助村民就業(yè)提高收入。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)戶(hù)增加收入。部分產(chǎn)業(yè)園吸納農(nóng)戶(hù)參股，農(nóng)戶(hù)通過(guò)股權(quán)分紅獲得收益。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生就業(yè)崗位需求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)帶來(lái)便利。僅東興市百香果產(chǎn)業(yè)園就提供3個(gè)固定就業(yè)崗位、10個(gè)臨時(shí)工作崗位。同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植百香果180多畝，有效增加了群眾收入。