防城港市“聚才揚帆”計劃新聞發布會答記者問

市委常委、組織部部長李倫兵答記者問。

市人社局局長陳丹桂答記者問。

市財政局局長趙蕾答記者問。

市委外宣辦主任、市政府新聞辦主任、市政府新聞發言人鐘兆勇主持會議。

市委組織部部務委員彭紹關答記者問。

圖片均為本網記者　黃少鄧攝 

新華社記者：去年，防城港市委、市政府制訂出臺了一個“聚才揚帆”計劃，近期又出臺了四個配套文件。請問，防城港市出臺“1+4”人才政策，主要基于什么考慮？

答：市委制訂出臺“1+4”人才政策，主要有三個方面的考慮：一是要堅決貫徹落實中央、自治區關于人才工作的重大決策和工作部署。大家知道，2010年5月、9月，全國、全區先后專題召開了人才工作會議，作出了一系列重大決策和工作部署，我市必須堅決貫徹，并結合市情抓好落實。二是要為全市經濟社會發展提供人才支撐。一方面，隨著廣西北部灣經濟區、東興國家重點開發開放試驗區的加快推進，特別是鋼鐵、核電、鎳銅三大項目的引領帶動，我市迎來了加快發展的黃金期，帶來了旺盛的人才需求；另一方面，我市人才工作存在的戰略規劃和配套政策缺乏，人才總量不足、高層次人才緊缺、人才投入不足等問題，已經成為制約我市經濟社會發展的“瓶頸”因素。抓住機遇、加快發展，歸根到底要靠人才。市委必須統籌謀劃全市的人才工作，為經濟社會發展提供人才支撐。三是要為推進人才工作提供政策保障。人才工作是一個系統工程，涉及黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才等六支隊伍，也涉及人才引進、培養、使用、服務、激勵、考核等多個環節，只有在規劃設計、政策保障、機制健全的基礎上，才能營造好的人才環境，形成廣納賢才、人盡其才、人才輩出的良好局面。因此，制訂出臺“1+4”文件不僅十分必要，還非常緊迫。

中新社記者：引進人才對配偶就業、子女入學、住房保障、創業扶持等都是非常關注的，請問防城港市在這些方面有哪些創新舉措？
答：這次出臺的“聚才揚帆”計劃“1+4”文件，在家屬安置、子女就學、住房保障等方面都推出了特殊政策和創新舉措。配偶安置方面，按層次分類別給予對口安排或協商安置，如第一至六類引進人才配偶原有工作但隨遷至我市后不需安排工作的，在五年內每年給予2萬元的生活補貼。子女教育方面，引進人才的未成年子女的入托和入學，可在全市范圍內優先擇校，并免收除正常學雜費外的各類費用。住房保障方面，除了按規定發放安家費外，還通過房產部門為優秀人才提供購房、租賃等人性化服務。創業扶持方面，對自主創辦符合國家產業鼓勵政策、與我市重點產業發展配套的各類企業，在財政、稅收、用地等方面給予扶持，對能夠引領科技創新并帶來重大經濟效益和社會效益的項目，市財政給予不低于50萬元、上不封頂的創業啟動資金扶持。關愛人才方面，對家庭主要成員因遇到不可抗拒災害或重大疾病造成特殊困難的高層次人才，市委人才辦將采取一事一議的方式酌情給予幫助。

防城港日報社記者：防城港市作為新興港口工業城市，這次出臺了《防城港市高技能人才津貼發放試行辦法》，那么，圍繞高技能人才隊伍建設方面市委、市政府將會有什么新動作？

答：培養造就一大批數量充足、結構合理、技藝精湛的高技能人才，是國家《高技能人才隊伍建設中長期規劃(2010-2020年)》明確提出的發展目標，也是我市大力發展臨海工業的迫切要求。市委、市政府在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，制訂出臺了《防城港市高技能人才津貼發放試行辦法》，以此提高高技能人才的經濟待遇和社會地位，引領推動高技能人才隊伍建設。這項政策是我市探索加強高技能人才隊伍建設、強化激勵保障措施的新嘗試，也是實現“聚才揚帆”計劃“六個一百”目標的重要舉措之一。津貼發放的對象主要是我市工業企業在崗的技師和高級技師。高技能人才津貼評審工作每兩年進行一次，按照技師每月100元、高級技師每月200元、“首席技師”每月2000元的標準發放津貼。文件還規定，對獲得“全國技術能手”、“中華技能大獎”等榮譽稱號的高技能人才，經市委人才工作協調小組核準可直接按高級技師的標準發放津貼。

防城港電視臺記者：請問，防城港市設立人才開發專項資金的主要目的是什么？在資金設立、使用、管理、監督等方面有什么規定？
答：防城港市人才開發專項資金是根據自治區《關于進一步加快廣西北部灣經濟區人才開發的若干政策措施》（桂辦發〔2010〕51號）和市委、市政府《關于實施“聚才揚帆”計劃的意見》（防發〔2010〕13號）要求設立的，主要用于高層次創新創業人才引進、培養、開發和獎勵等方面。《防城港市人才開發專項資金管理暫行辦法》明確規定，人才開發專項資金的使用和管理，實行“專項申報、專項核算、專款專用”，任何單位和個人不得擠占、挪用和浪費。專項資金納入年度財政預算，主要由市財政專項注入資金，同時鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐贈資金。2010年市人才開發專項資金為300萬元，2011年增加為1000萬元。

中國青年報記者：請問，防城港市出臺《“一把手”抓“第一資源”目標責任制考評暫行辦法》有何考量？有哪些新的亮點和舉措？
答：人才工作的特點和規律，決定了人才工作本身就是“一把手”工程，只有抓“一把手”，促進“一把手”抓，人才工作才能擺到突出位置，人才優先戰略才能得到有力推進，人才政策和工作措施才能得到落實。因此，建立健全人才工作目標責任制是抓好人才工作的有力抓手，正是基于這樣的考慮，市委制訂出臺了《防城港市“一把手”抓“第一資源”目標責任制考評暫行辦法》，對指標分類、考評內容、分值設置、評分標準和考評程序以及考評結果運用等進行了明確規定。比如，在考評對象選擇上，緊緊抓住“一把手”這個關鍵，把各級黨委、政府和人才工作成員單位“一把手”作為考核的重點。在考評內容設置上，堅持“宏觀目標”與“具體目標”并重，“規定動作”與“自選動作”并重，“剛性約束”與“創新空間”并重。在考評結果運用上，將“一把手”抓“第一資源”目標責任制考評納入各級各部門黨政領導班子綜合考核指標體系，作為市委衡量各級領導班子和“一把手”實績，對領導干部調整、使用和獎懲的重要依據，使之真正成為指導和促進人才工作的“指揮棒”和“助推器”。（本報記者 覃麗園  梁月紅 整理）